تقرير الاستدامة

للعام ٢٠٢٣

لبلدية مدينة أبوظبي وفقاً لمعايير المبادرة
العالمية لإعداد التقارير GRI standards

(عام الاستدامة في دولة الإمارات العربية المتحدة)

فهرس المحتويات

فهرس المحتويات

المحور الأول

البلدية والاستدامة

• ١.١ كلمة المدير العام

• ١.٢ لمحة عن البلدية

• ١.٣ حول التقرير

• ١.٤ الحوكمة المؤسسية

• ١.٥ الإستراتيجيات والسياسات

• ١.٦ أصحاب المصلحة

كلمة المدير العام

سعادة / سيف بدر القبيسي

المدير العام لبلدية مدينة أبوظبي

جسد القرار الحكيم الذي أطلقه صاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان رئيس الدولة (حفظه الله) بتمديد عام الاستدامة ليشمل العام ٢٠٢٤ على مدار عامين متتاليين العمق الاستراتيجي لأهمية الاستدامة في دفع عجلة التنمية الشاملة في دولة الإمارات العربية المتحدة، وليؤكد سموه أن قيم الاستدامة وممارساتها في تنفيذ مشاريع التمكين والتطوير واستشراف المستقبل إنما هي أساس أي تنمية ذات آفاق مستقبلية واعدة ومميزة، تتناسب مع ثقل وحجم ومكانة الإمارات، وتصدرها أفضل المؤشرات العالمية.

من هذا المنطلق وعلى خطى قيادتنا الحكيمة تضع بلدية مدينة أبوظبي أهدافها التطويرية والخدمية ضمن هذه الرؤية الصائبة لتحقيق أعلى مستويات التنمية المستدامة والارتقاء بجودة الحياة، إيماناً بأهمية ترسيخ مستقبل مستدام، يستطيع ضمان استمرارية الخدمات والطاقات والموارد، وتنمية المرافق الترفيهية والخدمية وتطويرها بما يتناسب مع حجم الطموحات واحتياجات المجتمع، وتحقيق هدف إسعاد أفراده.

لقد آمنت بلدية مدينة أبوظبي عبر مسيرة عملها أن الحفاظ على المقدرات والموارد - وهي نواة العمل المستدام - إنما تمثل الضمانة الحقيقية لصون هذه الموارد من أجل الأجيال القادمة. وبالاستناد إلى الدور الاقتصادي والتنموي الكبير الذي تلعبه البلدية في خدمة المجتمع، وتعزيز مسيرة التنمية فإنها تضع نصب أعينها هذه القيم أثناء تنفيذها العديد من مشاريع البنية التحتية والخدماتية والترفيهية التي من شأنها إحداث التطور المنشود الذي يحقق رغبات واحتياجات المجتمع، ويتواءم مع متطلبات التنمية على كافة الصعد، وذلك ضمن استراتيجيات محكمة، تقوم أساساً على معايير الاستدامة، حيث تقوم الاستدامة في بلدية مدينة أبوظبي على عدة محاور منها على سبيل المثال:

"الاستدامة البيئية": وتشمل حفظ وصون الموارد والطاقة وتقليل الانبعاثات الكربونية والتعامل المنهجي مع المخلفات وحفظ التنوع البيولوجي واستخدام أحدث ما توصلت إليه علوم الري عبر شبكات ومحطات ري حديثة وفعالة تسهم في ترشيد استهلاك المياه.

كما تعزز البلدية محور "الاستدامة الاجتماعية" من خلال اهتمامها الكبير بتنمية الكوادر الوظيفية، وإرساء خطة التدريب والتطوير المهني على مدار العام، وتعزيز قيم الصحة والسلامة المهنية، وتقييم المخاطر المؤسسية، وكذلك إسعاد المتعاملين. وترتكز البلدية كذلك في تنفيذ مشروعها المستدام على محور "الاستدامة الاقتصادية"، الذي يتضمن تفعيل العقل الابتكاري، والإبداعي في تنفيذ المشاريع الاستثمارية، والاستفادة من التأثيرات الاقتصادية غير المباشرة وتوظيفها بما يخدم مشروعها المتكامل ودورها الحيوي، والعمل على تنمية أصول البنية التحتية بما يتوافق مع الرؤية الاقتصادية للدولة ٢٠٣٠.

إن هذه الرؤى والأهداف المستدامة لا يمكن أن تتحقق إلا من خلال تفاعل إيجابي بين جميع قطاعاتنا ومراكزنا، وتفعيل الفكر الابتكاري، والعمل وفقاً لرؤية مشتركة لتحقيق كافة معايير الاستدامة في جميع مشاريعنا وخدماتنا من أجل حاضرنا، ومستقبل أجيالنا، تحقيقاً وتجسيداً للمبدأ الاستشرافي (اليوم للغد).

١.٢.٢ المقر الرئيسي والأفرع الأخرى

تتمتع بلدية مدينة أبوظبي بموقع جغرافي متميز يضمن وجودها كمركز إداري رئيسي في إمارة أبوظبي على شارع الشيخ زايد بن سلطان في الدانة. هذا الموقع الحيوي يجعلها محوراً مركزياً للأنشطة الحكومية والخدمات في الإمارة، بالإضافة إلى المقر الرئيسي، توجد أفرع لبلدية مدينة أبوظبي في مختلف مناطق مدينة أبوظبي، مما يعزز تواجدها وتغطيتها الشاملة في المدينة، وتعد هذه الفروع المنتشرة في الشهامة، والوثبة، ومصفح ومدينة زايد، بالإضافة إلى أفرع في بعض المراكز التجارية، نقاط تواصل مهمة بين المواطنين والبلدية.

١.٢.٣ الركائز والأهداف

تعد بلدية مدينة أبوظبي رائدة في تطوير المدن، وتحقيق التنمية المستدامة، وتعتمد البلدية على مجموعة من الركائز والأهداف لبناء مجتمع صحي ومزدهر، تهدف هذه الركائز والأهداف إلى تحقيق التوازن بين التطور الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، وتحسين جودة الحياة للسكان، وتشمل هذه الركائز:

التنمية المستدامة

التركيز على تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المستدامة.

التكنولوجيا والابتكار

استخدام التكنولوجيا والابتكار في تحسين خدمات البلدية وتسهيل حياة المجتمع.

الجودة والتميز

توفير خدمات عالية الجودة ضمن المعايير العالمية في جميع المجالات.

الشراكات والتعاون

التعاون مع القطاع الخاص والجهات الحكومية الأخرى والمجتمع المحلي لتحقيق أهداف مشتركة.

"تعد العلاقات المجتمعية مهمة في تعزيز التواصل بين البلدية والمجتمع، وتهدف البلدية إلى بناء ثقافة المشاركة والشفافية والمسؤولية المشتركة، كما تسعى لتوفير منصات التواصل والاستماع الفعال للمواطنين والمقيمين، وتشجع المشاركة المجتمعية في صنع القرارات المحلية وتحسين الحياة الاجتماعية والبيئية والخدمية في مدينة أبوظبي، باستراتيجيتها المتكاملة وركائزها المتعددة، تسعى بلدية مدينة أبوظبي إلى بناء مجتمع صحي وسعيد وتحقيق التنمية المستدامة للمدينة، بما يضمن رفاهية ورضا المواطنين والمقيمين، ويسهم في تحقيق طموحاتهم وتطلعاتهم."

١.٣ المنظمة وممارستها الخاصة بتقديم التقارير

يسرنا أن نقدم تقرير الاستدامة الأول الخاص ببلدية مدينة أبوظبي وفقاً لمعايير المبادرة العالمية لتقارير الاستدامة GRI الذي يهدف إلى تسليط الضوء على جهودنا والتزامنا الدائم بتعزيز الاستدامة والحفاظ على البيئة، والمجتمع في المنطقة، للعامين: ٢٠٢٣ - ٢٠٢٤.

١.٣.١ محتوى التقرير

يتضمن هذا التقرير تحليلاً شاملاً للأثر البيئي والاقتصادي والاجتماعي للسياسات، والمبادرات المتبعة في بلدية مدينة أبوظبي. ويهدف التقرير إلى توفير أداة مهمة لتعزيز الشفافية والمشاركة المجتمعية، حيث يقدم معلومات واضحة وموثوقة تتعلق بجهود بلدية مدينة أبوظبي في مجال الاستدامة. ويعرض التقرير الشراكات المستدامة التي تم تطويرها مع القطاع الخاص والمجتمع المحلي لتحقيق أهداف الاستدامة المتنوعة. ويعد تقرير الاستدامة الأول لبلدية مدينة أبوظبي أداة مهمة لتقييم التقدم المحقق في مجال الاستدامة وتوجيه الخطط المستقبلية واتخاذ القرارات الإستراتيجية ويعكس التزام البلدية بتعزيز التنمية المستدامة وخلق مستقبل أفضل لمدينة أبوظبي وسكانها.

١.٣.٢ نطاق التقرير

تقرير الاستدامة لبلدية مدينة أبوظبي يغطي عدة نطاقات إدارية تهدف إلى تعزيز الإدارة الفعالة والشفافية، وتحقيق الاستدامة في جميع نشاطات، وعمليات بلدية مدينة أبوظبي. وهذه النطاقات تشمل:

• إدارة البيئة
• إدارة التخطيط العمراني
• إدارة النقل والتنقل
• إدارة المياه والطاقة
• إدارة المجتمع والشؤون الاجتماعية
• إدارة المخلفات
• إدارة الزراعة والمسطحات الخضراء والحدائق
• إدارة الموارد البشرية
• إدارة المعرفة والتدريب
• إدارة الشؤون المالية
• إدارة الخدمات العامة
• إدارة المشاريع والاستثمارات

تغطي أهداف البلدية نواحي الاستدامة الثلاثة الاجتماعية والبيئية، والاقتصادية وتتماشى مع أهداف التنمية المستدامة العالمية بما يتناسب مع مجتمع مدينة أبوظبي، ودولة الإمارات العربية المتحدة.

١.٤ الحوكمة المؤسسية

تسعى بلدية مدينة أبوظبي لتحقيق الشفافية في تطبيق وتنفيذ العمليات، ومعايير ومتطلبات الخدمات، حيث وضعت معايير لجميع نشاطاتها، وتحديد العمليات الرئيسية والفرعية، ومسؤوليات كل جهة، كما تعمل بلدية مدينة أبوظبي على التدقيق الداخلي ووضع أنظمة مراقبة العمليات بهدف تقييم سيرها والعمل على تطويرها من خلال دراسة أي خلل أو نقص قد يظهر، وذلك وفقاً لمبادئ وممارسات الحوكمة المطبقة لديها.

مبادئ الحوكمة المؤسسية في بلدية مدينة أبوظبي

سيادة القانون، الشفافية، المساءلة، المشاركة، النزاهة، الإنصاف، الفاعلية، الكفاءة، الاستدامة

١.٤.١ مكونات الحوكمة

امتثالاً للقرارات والتشريعات، وتحقيقاً لمبادئ الحوكمة المؤسسية الرشيدة، والعمل على تحقيق أهداف ورؤية بلدية مدينة أبوظبي، فإن تكوين الحوكمة للبلدية يتضمن العناصر الرئيسية التالية:

• القيادة: الإدارة العليا، التخطيط الاستراتيجي، المسؤولية المجتمعية، إدارة الأداء.
• الإشراف: التدقيق الخارجي والداخلي، إدارة الامتثال، إدارة المواهب، إدارة الجودة.
• الرقابة: إدارة المخاطر واستمرارية الأعمال، تقنية المعلومات والأمن السيبراني، إدارة البيئة والصحة والسلامة المهنية.
• إدارة المخاطر

١.٤.٢ اللجان

حرصاً من بلدية مدينة أبوظبي على تطبيق المعايير على نحو منظم، فقد عملت البلدية على تشكيل عدد من اللجان، وذلك لدعم اتخاذ القرارات بشكل جماعي، وتنقسم اللجان في بلدية مدينة أبوظبي إلى ثلاثة أقسام كما يلي:

اللجان المشكلة

1. اللجنة التنفيذية.
2. لجنة التدقيق الداخلي.
3. لجنة المشتريات.
4. لجنة الموارد البشرية.
5. لجنة الشكاوى والتظلمات.

اللجان التشغيلية الدائمة

1. لجنة الجرد السنوي الشامل لمستودعات بلدية مدينة أبوظبي.
2. لجنة دراسة الاعتراضات على قرار نزع الملكية للمنفعة العامة.
3. لجنة تظلمات (قانون أعمال البناء).
4. لجنة مراجعة التناسق المعماري لمباني مدينة أبوظبي.
5. لجنة الانتقال إلى العقار المطلوب نزع ملكيته للمنفعة العامة.
6. لجنة التثمين العقاري.
7. لجنة اعتماد إلغاء المخالفات.
8. لجنة المعاينة.
9. لجنة الكشف على المباني المهجورة، والمشوهة للمظهر العام.
10. لجنة التباين.
11. لجنة التحقيق الدائمة.
12. لجنة المناقصات.

اللجان المشتركة

هي اللجان المشكّلة بقرار من المدير العام، أو رئيس الدائرة، وتحتوي في عضويتها أعضاء من جهات حكومية مختلفة، ويكون الغرض من إنشائها تحقيق مصالح، وأهداف ومهام كافة الجهات المشتركة.

١.٤.٣ الهيكل التنظيمي

• المدير العام للبلدية
  • مكتب المدير العام
  • مكتب التدقيق الداخلي
  • مكتب مراقبة تنفيذ البرامج
  • إدارة الشؤون القانونية
  • مكتب المستشارين
  • مكتب الاستثمار
  • قطاع التخطيط الاستراتيجي وإدارة الأداء
    • إدارة التخطيط الاستراتيجي
    • إدارة الأداء
    • التميز المؤسسي
    • المعرفة والابتكار
  • قطاع الأراضي والعقارات
    • إدارة التسجيل العقاري
    • إدارة الأملاك
    • إدارة شؤون المطورين والتراخيص
  • قطاع تخطيط المدن
    • إدارة التخطيط الحضري
    • إدارة البيانات المكانية
    • إدارة تراخيص البناء
    • إدارة البيئة والصحة والسلامة
    • إدارة التصنيف وقيد المهن
  • قطاع البنية التحتية وأصول البلدية
    • إدارة تطوير البنية التحتية
    • إدارة أصول البنية التحتية
    • إدارة الدعم الفني للبنية التحتية
    • إدارة دعم التخطيط المتكامل
    • إدارة صيانة البنية التحتية
  • قطاع خدمات الدعم والمساندة
    • إدارة الموارد البشرية
    • إدارة المشتريات
    • إدارة الشؤون المالية
    • إدارة الخدمات العامة
    • إدارة السجلات والأرشفة المركزية
    • إدارة تقنية المعلومات
  • قطاع خدمات البلدية
    • إدارة الخدمات الإلكترونية والاتصال
    • إدارة الصحة العامة
    • إدارة تطوير الخدمات
    • إدارة التسويق والاتصال المؤسسي
    • إدارة العزب والأراضي الصناعية والمؤقتة
  • قطاع عمليات البلديات الفرعية
    • إدارة عمليات التفتيش
    • إدارة عمليات الخدمات الفنية
    • إدارة عمليات خدمات المجتمع
    • إدارة عمليات خدمة المتعاملين
    • إدارة الطوارئ واستمرارية الأعمال
  • مراكز البلديات الفرعية
    • مركز التواجد البلدي
    • إدارة الرقابة والتفتيش
    • إدارة الخدمات الفنية
    • إدارة الخدمات وإسعاد المجتمع
    • إدارة خدمة المتعاملين

١.٥ الاستراتيجيات والسياسات

إن التنمية المستدامة هي جزء أصيل من رؤية بلدية مدينة أبوظبي التي عملت على وضع خطة استراتيجية متكاملة لضمان تحقيق تلك الرؤية، وقد تم من خلال الخطة وضع أولويات، وأهداف، ومشاريع استراتيجية تؤدي إلى تحقق الرؤية، كما عملت البلدية على إنشاء وحدات تنظيمية تخصصية وفرق عمل داخلية، ووضع السياسات والأطر الكفيلة بإدارة الأنشطة، والعمليات التشغيلية، بما يتناسب مع تحقيق الرؤية العامة للبلدية، وقد ركزت في مسؤوليتها على إبداء العناية الاجتماعية والبيئية والاقتصادية، وحددت مجموعة من مؤشرات الأداء الرئيسية التي تغطي تلك المجالات.

الصعيد البيئي

عملت البلدية على تشكيل اللجنة العليا للبيئة والصحة والسلامة، ووضعت أنظمة إدارية متكاملة خاصة بالمجالات البيئية حيث حصلت البلدية من خلالها على شهادة الاعتماد الدولية ISO 14001:2015 الخاصة بالإدارة البيئية، بالإضافة إلى شهادة الاعتماد الدولية لإدارة كفاءة الطاقة ISO 50001:2018، كما تشرف إدارة البيئة والصحة والسلامة بالإضافة إلى اللجنة العليا المشكلة على المستوى المؤسسي على تطبيق متطلبات تلك الأنظمة التي تم من خلالها التركيز على:

1. تحديد الآثار البيئية المحلية المرتبطة بأنشطة البلدية وخطط إدارتها.
2. الحد من المخاطر البيئية من خلال:
   • خفض البصمة البيئية من خلال وضع برامج وأنشطة بيئية.
   • رصد وخفض استهلاك المياه والطاقة.
   • دعم برامج الطاقة البديلة.
   • خفض وإدارة النفايات.
   • التقليل من استهلاك الموارد مثل الورق.
   • رفع الكفاءة التشغيلية في أنشطتنا إلى الحد الأقصى.

الصعيد الاقتصادي

على الصعيد الاقتصادي يعد مكتب الاستثمار في البلدية المنصة الرئيسية للشراكة مع القطاع الخاص لترجمة احتياجات المجتمع إلى فرص استثمارية بهدف تقديم خدمات متميزة، وتنمية إيرادات البلدية لتحقيق التنمية المستدامة وفقاً لرؤية حكومة أبوظبي الإستراتيجية والاقتصادية، وقد اعتمدت البلدية سياسة الاستثمار التي تهدف إلى ما يلي:

• دعم التوجه الحكومي بتكوين بيئة جاذبة لرؤوس الأموال لدفع حركة الاقتصاد في المدينة.
• خلق بيئة استثمارية جاذبة للقطاع الخاص.
• توفير خدمات تجارية وصناعية وتزويد السوق بمنافسين جدد.
• زيادة الإيرادات الحكومية.
• تشغيل الأصول غير المستفاد منها لتكون مصدراً للدخل.
• تعزيز ثقافة المسؤولية المجتمعية لمستثمري النظام البلدي.
• إعداد كوادر مواطنة مؤهلة لإدارة أصول النظام البلدي بفاعلية.

الصعيد الاجتماعي

حصلت البلدية في إطار جهودها لتطبيق متطلبات المسؤولية المجتمعية على شهادة الاعتماد الدولية MOV8000 كما حصلت على تقييم متقدم في تطبيق الدليل الإرشادي لنظام المسؤولية المجتمعية ISO26000، وتعمل البلدية على تقديم العديد من الخدمات المجتمعية من خلال إدارة خدمات المجتمع، وأنشأت البلدية العديد من المرافق المجتمعية في إمارة أبوظبي كالمكتبات والمجالس المحلية، وعملت على تنظيم العديد من الفعاليات المجتمعية كالأسواق الشعبية وفعاليات الأطفال والأنشطة الترفيهية الهادفة لتحفيز أفراد المجتمع وتقديم الدعم اللازم لهم. كما تتبع بلدية مدينة أبوظبي سياسات مختلفة لتحديد الأجور السنوية، ومن أهم أهدافها:

• تنفيذ برامج تدريبية وتطويرية لتعزيز مهارات الموظفين وزيادة قابليتهم للترقيات والتطوير المهني.
• إنشاء نظام للتقييم الأدائي المستمر لتحفيز الموظفين على تحسين أدائهم وتحقيق الأهداف المؤسسية.
• تحفيز المساواة في الفرص لجميع الموظفين من خلال تطبيق سياسات تكافؤ الفرص.

١.٦ أصحاب المصلحة

تؤثر نشاطات البلدية المختلفة على جهات عدة سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، وتعتبر البلدية أي جهة متأثرة بنشاطاتها جزءاً من أصحاب المصلحة، ويتم تقسيمهم إلى فئات كما يلي: الموردون, المتعاملون, الشركاء, الموظفون, المجتمع.

تضع بلدية مدينة أبوظبي إستراتيجية للتعامل مع كل فئة من أصحاب المصلحة وذلك لضمان جودة الأعمال والنشاطات المؤثر على كل فئة، وفقاً لما يلي:

1. المتعاملون: تعمل بلدية مدينة أبوظبي على تسهيل وصول خدماتها للمتعاملين من خلال توفير جهات عدة مثل الأفرع المختلفة، مركز الاتصال، والمنصات الذكية، كما تقوم بتوفير إمكانية إبداء الرأي لجميع متعامليها.
2. الموظفون: تضمن البلدية تواصل الموظفين أصحاب الخبرة مع الموظفين الجدد أو الشباب، وذلك للتأكد من استمرارية التنمية بالإضافة إلى فتح باب التواصل المستمر بين الموظفين والإدارات.
3. الموردون: تضع بلدية مدينة أبوظبي الشروط والقواعد التي تشكل أساس اختيار وإستمرارية الموردين لديها بالإضافة للتقييمات المستمرة التي تسهل التواصل بين الطرفين.
4. المجتمع: التطوير الدائم والمستمر للمرافق العامة والبنية التحتية مع تطوير خدمات عامة هو الناتج من هدف البلدية بتعزيز التنمية المجتمعية وتحسين نوعية الحياة في مدينة أبوظبي.
5. الشركاء: يتم اختيارهم وفق منهجية محددة وبوضع استراتيجيات لنوع الشراكة، وذلك بتصنيفهم إلى عدة فئات وتنظيم العمل معهم من خلال اتفاقيات ومذكرات تفاهم.

١.٦.١ إدارة الشراكات

تصنف بلدية مدينة أبوظبي شركاءها إلى عدة فئات كما يلي:

1. إستراتيجي: هو الشريك الذي يسهم في تحقيق الأهداف الإستراتيجية للبلدية والمبادرات والمشاريع المرتبطة بها.
2. أساسي: هو الشريك الذي يسهم في تقديم خدمات البلدية على المدى الطويل وله دور أساسي في تحقيق أهداف البلدية وزيادة رضى المتعاملين عن خدمات البلدية.
3. مساند: هو الشريك الذي يقدم خدمات محدودة للبلدية لا ترتبط بتحقيق الأهداف الاستراتيجية أو تقديم خدمات المتعاملين وعادة ما تكون لفترة وجيزة.

أبرز الشراكات لبلدية مدينة أبوظبي:

هيئة المساهمات المجتمعية - معاً, بنك أبوظبي الأول, جمعية أصدقاء البيئة, أدنوك, تدوير, الدار, اتصالات.

المحور الثاني

الاستدامة البيئية

• ٢.١ المواد

• ٢.٢ الطاقة

• ٢.٣ المياه

• ٢.٤ النفايات السائلة والمخلفات

• ٢.٥ التنوع البيولوجي

• ٢.٦ الانبعاثات

الاستدامة البيئية

تعتمد بلدية مدينة أبوظبي استراتيجيات متقدمة في إدارة البيئة، وقد نالت تقديراً عالمياً بحصولها على شهادة الآيزو 14001 ISO، وهو معيار دولي يعكس التزامها بمعالجة مجموعة واسعة من القضايا البيئية. تم إنشاء نظام إدارة بيئية متكاملة مع تطبيق معايير صارمة للأداء البيئي تشمل جميع التأثيرات الناجمة عن عمليات البلدية، مما يعزز الكفاءة، ويحفز على تطوير مستمر في الأداء البيئي.

تعمل البلدية على تقييم الأثر البيئي بدقة وتحديث دوري للسجلات البيئة لتعزيز الرقابة وتحسين التقييم المستمر للأداء البيئي. بالإضافة إلى ذلك، تقوم بلدية مدينة أبوظبي بمراجعة منهجية مؤشرات الأداء البيئي، مع تحديث مستمر للإجراءات لتحديد الأهداف السنوية لتحسين وتطوير العمل، وتشمل الجهود المتواصلة تقليل النفايات، و تعزيز إعادة التدوير، وتخفيض استهلاك الموارد مثل المياه، والحد من تأثير المياه العادمة، والسيطرة على الانبعاثات الغازية، وتحسين كفاءة استخدام الطاقة، حيث حصلت بلدية مدينة أبوظبي على شهادة الاعتماد الدولية لإدارة كفاءة الطاقة 50001 : 2018، مما يسهم في تحقيق مستوى أعلى من جودة الحياة للمواطنين والمقيمين والزوار على حد سواء.

أهم الأهداف البيئية:

1. إدارة المواد
2. إدارة الطاقة
3. إدارة المياه
4. إدارة النفايات

تشمل المواضيع البيئة المحاور التالية:

• المواد
• الطاقة
• المياه
• النفايات
• الانبعاثات
• التنوع البيولوجي

٢.١ المواد

تستخدم بلدية مدينة أبوظبي مصادر مواد معتمدة، وموصوفة بأعلى معايير الجودة لمختلف أعمال البنية التحتية لإنجاز، وصيانة المشاريع الهندسية المختلفة التي تتضمن: رصف وصيانة الطرق والمماشي ومواقف السيارات، وغيرها من أعمال الطرق، الأعمال الخرسانية، إنشاء الحدائق والمتنزهات الترفيهية، شبكات الصرف الصحي، صرف مياه الأمطار والري والزراعة، إنارة الشوارع والساحات العامة.

أهم المواد المستخدمة في المشاريع المختلفة:

أعمال زراعية، وتشجير، وأعمال تجميلية تمت صيانتها

أعمال صيانة البنية التحتية (أعمال الطرق)

Sustainability Report

For the Year 2023

For Abu Dhabi City Municipality in accordance with the Global
Reporting Initiative (GRI) standards

(Year of Sustainability in the United Arab Emirates)

Table of Contents

Table of Contents

Axis One

The Municipality and Sustainability

• 1.1 Message from the Director-General

• 1.2 About the Municipality

• 1.3 About the Report

• 1.4 Corporate Governance

• 1.5 Strategies and Policies

• 1.6 Stakeholders

Message from the Director-General

His Excellency Saif Badr Al Qubaisi

Director-General of Abu Dhabi City Municipality

The wise decision issued by His Highness Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan, President of the UAE (may God protect him), to extend the Year of Sustainability to include 2024 for two consecutive years, reflects the strategic depth of sustainability's importance in driving comprehensive development in the United Arab Emirates. His Highness affirmed that the values and practices of sustainability in implementing empowerment and development projects and foreseeing the future are the foundation of any development with promising and distinguished future prospects, befitting the weight, scale, and status of the UAE, and its leadership in top global indicators.

From this standpoint and following the footsteps of our wise leadership, Abu Dhabi City Municipality sets its developmental and service goals within this sound vision to achieve the highest levels of sustainable development and enhance the quality of life, believing in the importance of establishing a sustainable future. This ensures the continuity of services, energies, and resources, and the development of recreational and service facilities in line with the scale of ambitions and community needs, achieving the goal of making its members happy.

Throughout its journey, Abu Dhabi City Municipality has believed that preserving assets and resources—the core of sustainable work—is the true guarantee for safeguarding these resources for future generations. Based on the significant economic and developmental role the municipality plays in serving the community and promoting development, it keeps these values in mind while implementing numerous infrastructure, service, and recreational projects that bring about the desired progress, meeting the desires and needs of the community and aligning with development requirements at all levels. This is done within well-structured strategies based primarily on sustainability criteria, where sustainability at Abu Dhabi City Municipality is founded on several pillars, for example:

"Environmental Sustainability": This includes the conservation of resources and energy, reducing carbon emissions, systematic waste management, preserving biodiversity, and using the latest irrigation sciences through modern and efficient networks and stations that contribute to water conservation.

The municipality also promotes the "Social Sustainability" pillar through its great attention to developing its workforce, establishing a year-round training and professional development plan, enhancing occupational health and safety values, assessing corporate risks, and ensuring customer happiness. The municipality also relies on the "Economic Sustainability" pillar in implementing its sustainable projects, which includes activating innovative and creative thinking in executing investment projects, leveraging indirect economic impacts to serve its integrated project and vital role, and developing infrastructure assets in line with the country's Economic Vision 2030.

These sustainable visions and goals can only be achieved through positive interaction among all our sectors and centers, activating innovative thinking, and working according to a shared vision to meet all sustainability standards in all our projects and services for our present and the future of our generations, in realization and embodiment of the forward-looking principle (Today for Tomorrow).

1.2.2 Headquarters and Other Branches

Abu Dhabi City Municipality enjoys a distinguished geographical location that ensures its presence as a main administrative center in the Emirate of Abu Dhabi on Sheikh Zayed Bin Sultan Street in Al Danah. This vital location makes it a central hub for government activities and services in the emirate. In addition to the main headquarters, there are branches of Abu Dhabi City Municipality in various areas of Abu Dhabi city, which enhances its presence and comprehensive coverage in the city. These branches, located in Al Shahama, Al Wathba, Musaffah, and Madinat Zayed, in addition to branches in some commercial centers, are important points of contact between citizens and the municipality.

1.2.3 Pillars and Objectives

Abu Dhabi City Municipality is a leader in urban development and achieving sustainable development. The municipality relies on a set of pillars and objectives to build a healthy and prosperous community. These pillars and objectives aim to achieve a balance between economic, social, and environmental development, and to improve the quality of life for residents. These pillars include:

Sustainable Development

Focusing on achieving sustainable economic, social, and environmental development.

Technology and Innovation

Using technology and innovation to improve municipal services and facilitate community life.

Quality and Excellence

Providing high-quality services within international standards in all fields.

Partnerships and Cooperation

Cooperating with the private sector, other government entities, and the local community to achieve common goals.

"Community relations are important in enhancing communication between the municipality and the community. The municipality aims to build a culture of participation, transparency, and shared responsibility. It also seeks to provide platforms for communication and active listening to citizens and residents, and encourages community participation in local decision-making and improving social, environmental, and service life in Abu Dhabi city. With its integrated strategy and multiple pillars, Abu Dhabi City Municipality strives to build a healthy and happy community and achieve sustainable development for the city, ensuring the well-being and satisfaction of citizens and residents, and contributing to achieving their ambitions and aspirations."

1.3 The Organization and its Reporting Practices

We are pleased to present the first Sustainability Report for Abu Dhabi City Municipality in accordance with the Global Reporting Initiative (GRI) standards, which aims to highlight our efforts and our continuous commitment to promoting sustainability and preserving the environment and society in the region for the years 2023 - 2024.

1.3.1 Report Content

This report includes a comprehensive analysis of the environmental, economic, and social impact of the policies and initiatives adopted by Abu Dhabi City Municipality. The report aims to provide an important tool for enhancing transparency and community participation, as it offers clear and reliable information related to the municipality's efforts in the field of sustainability. The report presents the sustainable partnerships that have been developed with the private sector and the local community to achieve various sustainability goals. The first sustainability report of Abu Dhabi City Municipality is an important tool for assessing the progress made in sustainability, guiding future plans, and making strategic decisions. It reflects the municipality's commitment to promoting sustainable development and creating a better future for Abu Dhabi city and its residents.

1.3.2 Report Scope

The Sustainability Report for Abu Dhabi City Municipality covers several administrative scopes aimed at enhancing effective and transparent management, and achieving sustainability in all activities and operations of the municipality. These scopes include:

• Environmental Management
• Urban Planning Management
• Transport and Mobility Management
• Water and Energy Management
• Community and Social Affairs Management
• Waste Management
• Agriculture, Green Spaces, and Parks Management
• Human Resources Management
• Knowledge and Training Management
• Financial Affairs Management
• General Services Management
• Projects and Investments Management

The municipality's goals cover the three aspects of sustainability: social, environmental, and economic, and are aligned with the global Sustainable Development Goals in a way that is appropriate for the community of Abu Dhabi city and the United Arab Emirates.

1.4 Corporate Governance

Abu Dhabi City Municipality strives to achieve transparency in the application and implementation of processes, standards, and service requirements. It has established standards for all its activities, defined primary and secondary processes, and the responsibilities of each entity. The municipality also works on internal auditing and establishing process monitoring systems to evaluate their progress and work on their development by studying any flaws or deficiencies that may appear, in accordance with its applied governance principles and practices.

Corporate Governance Principles at Abu Dhabi City Municipality

Rule of Law, Transparency, Accountability, Participation, Integrity, Fairness, Effectiveness, Efficiency, Sustainability

1.4.1 Governance Components

In compliance with decisions and legislation, and to achieve the principles of sound corporate governance, and to work towards achieving the goals and vision of Abu Dhabi City Municipality, the municipality's governance framework includes the following key elements:

• Leadership: Senior Management, Strategic Planning, Social Responsibility, Performance Management.
• Supervision: External and Internal Auditing, Compliance Management, Talent Management, Quality Management.
• Control: Risk Management and Business Continuity, Information Technology and Cybersecurity, Environment, Health, and Safety Management.
• Risk Management

1.4.2 Committees

In its commitment to applying standards in an organized manner, Abu Dhabi City Municipality has formed a number of committees to support collective decision-making. The committees in Abu Dhabi City Municipality are divided into three sections as follows:

Formed Committees

1. The Executive Committee.
2. The Internal Audit Committee.
3. The Procurement Committee.
4. The Human Resources Committee.
5. The Complaints and Grievances Committee.

Permanent Operational Committees

1. Comprehensive Annual Inventory Committee for Abu Dhabi City Municipality's Warehouses.
2. Committee for Studying Objections to Expropriation Decisions for Public Benefit.
3. Grievances Committee (Building Works Law).
4. Architectural Consistency Review Committee for Abu Dhabi City Buildings.
5. Committee for Relocation to Property Required for Expropriation for Public Benefit.
6. Real Estate Valuation Committee.
7. Committee for Approving the Cancellation of Violations.
8. Inspection Committee.
9. Committee for Inspecting Abandoned and Appearance-Distorting Buildings.
10. Discrepancy Committee.
11. Permanent Investigation Committee.
12. Tenders Committee.

Joint Committees

These are committees formed by a decision of the Director-General or the Head of the Department, and include members from different government entities. The purpose of their establishment is to achieve the interests, goals, and tasks of all participating entities.

1.4.3 Organizational Structure

• Director-General of the Municipality
  • Office of the Director-General
  • Internal Audit Office
  • Program Implementation Monitoring Office
  • Legal Affairs Department
  • Consultants' Office
  • Investment Office
  • Strategic Planning and Performance Management Sector
    • Strategic Planning Department
    • Performance Management Department
    • Corporate Excellence
    • Knowledge and Innovation
  • Land and Real Estate Sector
    • Land Registration Department
    • Properties Department
    • Developer Affairs and Licensing Department
  • City Planning Sector
    • Urban Planning Department
    • Spatial Data Department
    • Building Permits Department
    • Environment, Health, and Safety Department
    • Classification and Professional Registration Department
  • Infrastructure and Municipal Assets Sector
    • Infrastructure Development Department
    • Infrastructure Assets Department
    • Infrastructure Technical Support Department
    • Integrated Planning Support Department
    • Infrastructure Maintenance Department
  • Support and Assistance Services Sector
    • Human Resources Department
    • Procurement Department
    • Financial Affairs Department
    • General Services Department
    • Central Records and Archiving Department
    • Information Technology Department
  • Municipal Services Sector
    • E-Services and Communication Department
    • Public Health Department
    • Service Development Department
    • Marketing and Corporate Communication Department
    • Farms, Industrial and Temporary Lands Department
  • Sub-Municipalities Operations Sector
    • Inspection Operations Department
    • Technical Services Operations Department
    • Community Services Operations Department
    • Customer Service Operations Department
    • Emergency and Business Continuity Department
  • Sub-Municipalities Centers
    • Municipal Presence Center
    • Control and Inspection Department
    • Technical Services Department
    • Community Services and Happiness Department
    • Customer Service Department

1.5 Strategies and Policies

Sustainable development is an integral part of Abu Dhabi City Municipality's vision, for which it has developed a comprehensive strategic plan to ensure its achievement. The plan has set priorities, goals, and strategic projects that lead to the realization of the vision. The municipality has also established specialized organizational units and internal work teams, and developed policies and frameworks to manage activities and operational processes in line with the municipality's overall vision. It has focused its responsibility on showing social, environmental, and economic care, and has identified a set of key performance indicators covering these areas.

Environmental Level

The municipality has formed the Supreme Committee for Environment, Health, and Safety, and has established integrated management systems for environmental fields, through which it has obtained the international accreditation certificate ISO 14001:2015 for environmental management, in addition to the international accreditation certificate for energy efficiency management ISO 50001:2018. The Environment, Health, and Safety Department, in addition to the Supreme Committee formed at the institutional level, supervises the application of the requirements of these systems, which have focused on:

1. Identifying local environmental impacts associated with the municipality's activities and their management plans.
2. Reducing environmental risks by:
   • Reducing the environmental footprint through the development of environmental programs and activities.
   • Monitoring and reducing water and energy consumption.
   • Supporting alternative energy programs.
   • Reducing and managing waste.
   • Minimizing the consumption of resources such as paper.
   • Maximizing operational efficiency in our activities.

Economic Level

On the economic level, the Investment Office at the municipality is the main platform for partnership with the private sector to translate community needs into investment opportunities, with the aim of providing distinguished services and developing the municipality's revenues to achieve sustainable development in accordance with the strategic and economic vision of the Abu Dhabi government. The municipality has adopted an investment policy that aims to:

• Support the government's direction to create an attractive environment for capital to drive the city's economy.
• Create an attractive investment environment for the private sector.
• Provide commercial and industrial services and supply the market with new competitors.
• Increase government revenues.
• Operate underutilized assets to be a source of income.
• Promote a culture of social responsibility among municipal system investors.
• Prepare qualified national cadres to manage the assets of the municipal system effectively.

Social Level

As part of its efforts to apply the requirements of social responsibility, the municipality has obtained the international accreditation certificate MOV8000 and an advanced rating in the application of the ISO26000 social responsibility guidance standard. The municipality works to provide many community services through the Community Services Department and has established many community facilities in the Emirate of Abu Dhabi, such as libraries and local councils. It has also organized many community events such as popular markets, children's events, and purposeful entertainment activities to motivate community members and provide them with the necessary support. Abu Dhabi City Municipality also follows various policies for determining annual wages, with key objectives including:

• Implementing training and development programs to enhance employees' skills and increase their potential for promotions and professional development.
• Establishing a system for continuous performance evaluation to motivate employees to improve their performance and achieve institutional goals.
• Promoting equal opportunities for all employees by applying equal opportunity policies.

1.6 Stakeholders

The various activities of the municipality affect several parties, either directly or indirectly. The municipality considers any party affected by its activities as part of its stakeholders, who are divided into categories as follows: Suppliers, Customers, Partners, Employees, Community.

Abu Dhabi City Municipality has a strategy for dealing with each category of stakeholders to ensure the quality of work and activities affecting each group, as follows:

1. Customers: Abu Dhabi City Municipality works to facilitate access to its services for customers by providing several channels such as various branches, a call center, and smart platforms. It also provides the opportunity for all its customers to express their opinions.
2. Employees: The municipality ensures that experienced employees communicate with new or young employees to ensure continuous development, in addition to opening a continuous channel of communication between employees and departments.
3. Suppliers: Abu Dhabi City Municipality sets conditions and rules that form the basis for selecting and retaining its suppliers, in addition to continuous evaluations that facilitate communication between the two parties.
4. Community: The constant and continuous development of public facilities and infrastructure, along with the development of public services, is the result of the municipality's goal to enhance community development and improve the quality of life in Abu Dhabi city.
5. Partners: They are selected according to a specific methodology and by setting strategies for the type of partnership, by classifying them into several categories and organizing work with them through agreements and memorandums of understanding.

1.6.1 Partnership Management

Abu Dhabi City Municipality classifies its partners into several categories as follows:

1. Strategic: A partner who contributes to achieving the municipality's strategic goals and the initiatives and projects associated with them.
2. Key: A partner who contributes to providing the municipality's services in the long term and plays a fundamental role in achieving the municipality's goals and increasing customer satisfaction with its services.
3. Support: A partner who provides limited services to the municipality that are not related to achieving strategic goals or providing customer services, and is usually for a short period.

Key Partnerships of Abu Dhabi City Municipality:

Authority of Social Contribution - Ma'an, First Abu Dhabi Bank, Emirates Environmental Group, ADNOC, Tadweer, Aldar, Etisalat.

Axis Two

Environmental Sustainability

• 2.1 Materials

• 2.2 Energy

• 2.3 Water

• 2.4 Liquid Waste and Refuse

• 2.5 Biodiversity

• 2.6 Emissions

Environmental Sustainability

Abu Dhabi City Municipality adopts advanced strategies in environmental management and has gained global recognition by obtaining the ISO 14001 certification, an international standard that reflects its commitment to addressing a wide range of environmental issues. An integrated environmental management system has been established with the application of strict environmental performance standards covering all impacts resulting from the municipality's operations, which enhances efficiency and encourages continuous improvement in environmental performance.

The municipality works on accurately assessing the environmental impact and periodically updating environmental records to enhance control and improve the continuous assessment of environmental performance. In addition, Abu Dhabi City Municipality systematically reviews environmental performance indicators, with continuous updating of procedures to set annual goals for improving and developing work. Continuous efforts include waste reduction, promoting recycling, reducing the consumption of resources such as water, minimizing the impact of wastewater, controlling gaseous emissions, and improving energy use efficiency. Abu Dhabi City Municipality has obtained the international accreditation for energy efficiency management ISO 50001:2018, which contributes to achieving a higher level of quality of life for citizens, residents, and visitors alike.

Key Environmental Objectives:

1. Materials Management
2. Energy Management
3. Water Management
4. Waste Management

Environmental topics include the following axes:

• Materials
• Energy
• Water
• Waste
• Emissions
• Biodiversity

2.1 Materials

Abu Dhabi City Municipality uses certified material sources, described with the highest quality standards for various infrastructure works to complete and maintain different engineering projects, which include: paving and maintenance of roads, walkways, and parking lots, and other road works, concrete works, construction of parks and recreational areas, sewage networks, rainwater drainage, irrigation and agriculture, and street and public square lighting.

Key Materials Used in Various Projects:

Agricultural, Afforestation, and Beautification Works Maintained

Infrastructure Maintenance Works (Road Works)