قرار إداري رقم (24) لسنة 2012
قرار إداري رقم (24) لسنة 2012
في شأن حماية الأطفال من السقوط من نوافذ وشرفات
المباني السكنية بالإمارة
رئيس دائرة الشؤون البلدية
- - بعد الاطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1974م بإعادة تنظيم الجهاز الحكومي في إمارة أبو ظبي والقوانين المعدلة له.
- - وعلى القانون رقم (10) لسنة 2006 في شأن إنشاء بلدية ومجلس بلدي المنطقة الغربية.
- - بعد الاطلاع على القانون رقم (9) لسنة 2007م في شأن إنشاء دائرة الشؤون البلدية بإمارة أبو ظبي والقوانين المعدلة له.
- - وعلى القانون رقم (10) لسنة 2007م في شأن إنشاء بلدية ومجلس بلدي مدينة أبو ظبي بإمارة أبو ظبي.
- - وعلى القانون رقم (11) لسنة 2007م في شأن إنشاء بلدية ومجلس بلدي مدينة العين بإمارة أبو ظبي.
- - وعلى قرار اللجنة التنفيذية للمجلس التنفيذي رقم (6) جـ 35 / 2008 بشأن تطوير كود أبو ظبي للبناء.
- - وعلى قرار ولي العهد رئيس المجلس التنفيذي رقم (42) لسنة 2009 بشأن نظام إدارة البيئة والصحة والسلامة لإمارة أبو ظبي.
- - وعلى القانون رقم (4) لسنة 1983م في شأن تنظيم أعمال البناء بالإمارة وتعديلاته ولوائحه التنفيذية وتعديلاتها.
- - وبناءً على موافقة الإدارة العامة للدفاع المدني أبو ظبي ومركز حماية الطفل بالقيادة العامة لشرطة أبو ظبي على مضمون هذا القرار،
- - وبناءً على ما نشهده كل عام من حوادث متعددة تتعلق بسقوط الأطفال من نوافذ وشرفات المباني السكنية، وبهدف معالجة هذا الوضع وتوفير عنصر الأمان والحماية للأطفال.
- - ولما تقتضيه المصلحة العامة.
قرر:
المادة (1)
يجب على كل ملاك/ إدارات المباني السكنية القائمة توفير الوسائل المناسبة والمعتمدة على كل النوافذ والفتحات المؤدية مباشرة إلى الخارج أو إلى الشرفات أو البلكونات أو الأفنية في الوحدات والمباني السكنية لحماية الأطفال وذوي الإعاقة من السقوط، على أن يتم تركيب هذه الوسائل على النحو التالي:
- أن تكون هذه الوسائل مصنعة حسب معايير ASTM F 2006 أو ASTM F 2090 أو ما يعادلها من المعايير الدولية الأخرى أو المعتمدة من الجهات المعنية بالإمارة، مع الأخذ في الاعتبار فيما إذا كانت هذه النافذة أو المخرج مخصص للطوارئ والإنقاذ أم لا.
- أن تعمل هذه الوسائل بعد تركيبها على تحديد فتح النافذة أو الباب بحد أقصى 10 سنتيمترات.
- يجب أن يتم توريد وتركيب وسائل الحماية بواسطة شركة مختصة مع مراعاة ما يلي:
- - يجب أن تحمل هذه الوسائل علامة الاعتماد من المصنع.
- - يتعين على الشركة المسؤولة عن التوريد والتركيب إعطاء المالك شهادة تفيد بأنه تم تركيب هذه الوسائل طبقًا للمعايير المستخدمة لتصنيعها.
- - يجب على المالك الاحتفاظ بهذه الشهادة وتقديمها عند الطلب.
المادة (2)
يجب على كل البلديات مراجعة مخططات المباني السكنية الجديدة عند ترخيصها للتأكد من مطابقتها للشروط الواردة في هذا القرار. ولا يصرح بإصدار شهادة الإشغال للمبنى حتى يتم استكمال تركيب وسائل الحماية كما هو منصوص بالمادة (1).
المادة (3)
ويستثنى من هذه الشروط المشار إليها في المادة (1) ما يلي:
- النوافذ التي يزيد ارتفاع بداية الجزء المفتوح منها على 1.5 متر فوق منسوب أرضية الغرفة.
- الفلل السكنية التي لا يزيد ارتفاعها عن طابق واحد ولا يزيد منسوب فتحة النوافذ والشرفات فيها عن 1.8 متر من منسوب الأرض خارجها.
المادة (4)
- يتعهد المالك / إدارة المبنى المختصة عند تحرير عقود إيجار جديدة، تجديد هذه العقود أو تسجيلها حسب النظم المتبعة، بما يفيد تركيب وسائل حماية الأطفال من السقوط بالوحدة السكنية حسبما جاء في هذا القرار.
- تقوم الإدارة العامة للدفاع المدني - أبو ظبي بالتفتيش الدوري على هذه الأبنية للتأكد من تركيب وسائل حماية الأطفال طبقا لهذا القرار بالتنسيق مع البلديات.
المادة (5)
يجب على المالك/ إدارة المبنى المختصة تكليف شركة صيانة متخصصة لعمل الصيانة الدورية لوسائل الحماية طبقاً لهذا القرار وعلى فترات لا تزيد عن ستة أشهر. كما يجب على هذه الشركة تلبية طلبات شاغلي الوحدات السكنية بشأن تركيب أو صيانة وسائل الحماية بطريقة فورية في الحالات المذكورة في البند (1) من المادة (5).
المادة (6)
- يحق لقاطن الوحدة السكنية أن يتقدم بشكوى للجهات المختصة، في حال عدم استجابة المالك/ الإدارة لطلبه بتركيب وسائل حماية الأطفال أو في حال عدم تركيبها بالشكل الصحيح أو في حال إمكانية فتح النافذة أو المؤدي إلى الشرفة لأكثر من 10 سم.
- وفي حال عدم استجابة مالك/ إدارة المبنى لطلب ساكن الوحدة، فسوف يعرض نفسه للعقوبات المنصوص عليها في القوانين المعمول بها.
- إن تطبيق العقوبات المشار إليها في بند (2) من المادة (6) لا يحول دون تحقق المسؤولية الجزئية والمدنية عما يلحق المستأجر أو الغير من ضرر.
المادة (7)
على دائرة الشؤون البلدية والبلديات التابعة لها التنسيق مع وزارة الداخلية والجهات المعنية الأخرى للقيام بحملات التوعية اللازمة حول أهمية تركيب وسائل حماية الأطفال من السقوط من النوافذ والشرفات.
المادة (8)
يجب على ملاك/ إدارة المباني الخاضعين لهذا القرار تنفيذ شروطه والانتهاء من تركيب هذه الوسائل في فترة لا تزيد عن ستة أشهر من تاريخ إصداره.
المادة (9)
يطبق هذا القرار من تاريخ صدوره ويلغى كل ما يتعارض معه، وينشر في الجريدة الرسمية.
ماجد علي المنصوري
رئيس دائرة الشؤون البلدية
صدر عنا:
بتاريخ: 15 ربيع الآخر 1433هـ
الموافق 8 مارس 2012م.
Administrative Decision No. (24) of 2012
Administrative Decision No. (24) of 2012
Regarding the Protection of Children from Falling from Windows and Balconies
of Residential Buildings in the Emirate
The Chairman of the Department of Municipal Affairs
- - Having reviewed Law No. (1) of 1974 regarding the reorganization of the government apparatus in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws.
- - And Law No. (10) of 2006 regarding the establishment of the Western Region Municipality and Municipal Council.
- - Having reviewed Law No. (9) of 2007 regarding the establishment of the Department of Municipal Affairs in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws.
- - And Law No. (10) of 2007 regarding the establishment of the Abu Dhabi City Municipality and Municipal Council in the Emirate of Abu Dhabi.
- - And Law No. (11) of 2007 regarding the establishment of the Al Ain City Municipality and Municipal Council in the Emirate of Abu Dhabi.
- - And the decision of the Executive Committee of the Executive Council No. (6) C-35 / 2008 regarding the development of the Abu Dhabi Building Code.
- - And the decision of the Crown Prince, Chairman of the Executive Council, No. (42) of 2009 regarding the Environment, Health, and Safety Management System for the Emirate of Abu Dhabi.
- - And Law No. (4) of 1983 regarding the regulation of construction works in the Emirate, its amendments, and its executive regulations and their amendments.
- - And based on the approval of the General Directorate of Civil Defense - Abu Dhabi and the Child Protection Center at the Abu Dhabi Police General Headquarters on the content of this decision,
- - And based on the multiple incidents we witness each year related to children falling from windows and balconies of residential buildings, and with the aim of addressing this situation and providing safety and protection for children.
- - And as required by the public interest.
Has decided:
Article (1)
All owners/managements of existing residential buildings must provide suitable and approved means on all windows and openings leading directly to the outside or to verandas, balconies, or courtyards in residential units and buildings to protect children and people with disabilities from falling, provided that these means are installed as follows:
- These means must be manufactured according to ASTM F 2006 or ASTM F 2090 standards or their equivalent international standards, or those approved by the concerned authorities in the Emirate, taking into consideration whether this window or exit is designated for emergency and rescue or not.
- After installation, these means must limit the opening of the window or door to a maximum of 10 centimeters.
- The supply and installation of protection means must be carried out by a specialized company, taking into account the following:
- - These means must bear the manufacturer's certification mark.
- - The company responsible for supply and installation must provide the owner with a certificate stating that these means have been installed according to the standards used for their manufacture.
- - The owner must keep this certificate and present it upon request.
Article (2)
All municipalities must review the plans of new residential buildings upon licensing to ensure their compliance with the conditions stipulated in this decision. An occupancy certificate for the building shall not be issued until the installation of protection means is completed as stipulated in Article (1).
Article (3)
The following are exempted from the conditions referred to in Article (1):
- Windows where the height of the beginning of the openable part is more than 1.5 meters above the room floor level.
- Residential villas not exceeding one story in height and where the level of the window and balcony openings does not exceed 1.8 meters from the ground level outside.
Article (4)
- The owner / competent building management undertakes, when issuing new lease contracts, renewing these contracts, or registering them according to the followed systems, to attest that child fall protection means have been installed in the residential unit as stated in this decision.
- The General Directorate of Civil Defense - Abu Dhabi shall conduct periodic inspections of these buildings to ensure the installation of child protection means in accordance with this decision, in coordination with the municipalities.
Article (5)
The owner/competent building management must assign a specialized maintenance company to carry out periodic maintenance of the protection means in accordance with this decision at intervals not exceeding six months. This company must also respond immediately to requests from occupants of residential units regarding the installation or maintenance of protection means in the cases mentioned in Clause (1) of Article (5).
Article (6)
- The occupant of a residential unit has the right to file a complaint with the competent authorities if the owner/management does not respond to their request to install child protection means, if they are not installed correctly, or if the window or the opening leading to the balcony can be opened more than 10 cm.
- In the event that the owner/management of the building does not respond to the resident's request, they will be subject to the penalties stipulated in the applicable laws.
- The application of the penalties referred to in Clause (2) of Article (6) does not preclude the establishment of partial and civil liability for any harm that may befall the tenant or third parties.
Article (7)
The Department of Municipal Affairs and its affiliated municipalities shall coordinate with the Ministry of Interior and other concerned authorities to carry out the necessary awareness campaigns about the importance of installing means to protect children from falling from windows and balconies.
Article (8)
Owners/managements of buildings subject to this decision must implement its conditions and complete the installation of these means within a period not exceeding six months from the date of its issuance.
Article (9)
This decision shall be effective from the date of its issuance, and anything that contradicts it shall be repealed. It shall be published in the Official Gazette.
Majid Ali Al Mansouri
Chairman of the Department of Municipal Affairs
Issued by us:
Date: 15 Rabi' al-Thani 1433 H
Corresponding to: March 8, 2012.