قرار إداري رقم (33) لسنة 2018

بشأن اعتماد الدليل الإرشادي لطلبات عزب التربية الجديدة

رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات:

• - بعد الاطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1974 بإعادة تنظيم الجهاز الحكومي لإمارة أبوظبي والقوانين المعدلة له.
• - وعلى القانون رقم (3) لسنة 2005 بشأن تنظيم التسجيل العقاري بإمارة أبوظبي،
• - وعلى القانون رقم (23) لسنة 2007 بإنشاء مجلس أبوظبي للتخطيط العمراني والقانون المعدل له،
• - وعلى القانون رقم (6) لسنة 2016 بشأن الموارد البشرية في إمارة أبوظبي،
• - وعلى القانون رقم (13) لسنة 2016 بشأن إنشاء دائرة الشؤون البلدية والنقل،
• - وعلى قرار رئيس المجلس التنفيذي رقم (73) لسنة 2015 بشأن تنظيم شؤون العزب،
• - وعلى القرار الإداري رقم (288) لسنة 2015 بشأن تخويل مدراء العموم صلاحيات تطبيق أحكام قرار تنظيم شؤون العزب رقم (73) لسنة 2015،
• - وعلى المرسوم الأميري رقم (13) لسنة 2017 بشأن إعادة تشكيل المجلس التنفيذي لإمارة أبوظبي،
• - وبناء على ما تقتضيه مصلحة العمل،

تقرر ما يلي:

مادة (1)

يطبق الدليل الإرشادي المرفق بهذا القرار على طلبات عزب التربية الجديدة مع عدم الإخلال بأحكام القرار الاداري رقم (73) لسنة 2015 بشأن تنظيم شؤون العزب.

مادة (2)

يعمل بهذا القرار اعتبارا من تاريخ صدوره، ويبلغ لمن يلزم للعمل بمقتضاه كل فيما يخصه.

فلاح محمد الأحبابي

رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات

صدر:

بتاريخ: 1439/6/22 هـ

الموافق: 2018/2/08 م

الدليل الإرشادي لتنظيم شؤون العزب (التربية)

الإصدار الأول

7/2/2018

أنواع العزب

• عزب التربية
  هي مساحة الأرض المحددة والمؤجرة لاستخدامها في تربية أنواع محددة من الحيوانات لغرض الإكثار أو الإنتاج أو الاستخدام في الرياضات أو لتلبية الاحتياجات الاجتماعية المختلفة، وتشمل عزب تربية الإبل والأغنام بشكل أساسي، ويجوز تربية أي حيوانات أخرى بالإضافة إلى الأنواع الأساسية التي تحددها الجهات المختصة.
• عزب الرعي
  هي مساحة الأرض المحددة والمؤجرة في مناطق الرعي المحددة والمرخصة من قبل الجهات المختصة لفترة زمنية معلومة وفق التشريعات السارية.
• عزب رعاية هجن السباق
  هي مساحة الأرض المحددة والمؤجرة لغرض رعاية الإبل (الهجن) المخصصة لرياض سباق الهجن.
• العزب الموسمية
  هي مساحة الأرض المحددة والمؤجرة كعزبة لإقامة أنشطة رياضية أو اجتماعية أو خدمية أو ترفيهية من بداية شهر أكتوبر ولغاية شهر أبريل من كل عام، ما لم تقضي ظروف الحال خلاف ذلك وتشمل عزب تلقيح الإبل وعزب خدمات الإبل وعزب الأنشطة الاجتماعية والرياضية والترفيهية.
• أبعاد العزب
  تم اعتماد المساحات التالية بعد الاتفاق مع الجهات المختصة:

ملاحظات:

1. كل رأس إبل يستبدل بـ 10 رؤوس من الأغنام.
2. كل رأس بقر يستبدل بـ 5 رؤوس من الأغنام.

شروط الاستحقاق العامة

أ. (الشخص الطبيعي)

• - ألا يقل عمره عن واحد وعشرين سنة ميلادية.
• - أن يكون حاملا لجنسية الدولة وخلاصة قيد صادرة من إمارة أبوظبي.
• - ألا يكون مستأجرا لعزبة نظامية أخرى من نفس النوع هو أو زوجه أو أحد أبنائه ممن يشتركون معه في خلاصة القيد.
• - أن يزيد دخله الشهري عن 20,000 (عشرين ألف) درهم. ولا يقل نصيب كل فرد من أسرة مقدم الطلب عن 2,500 (ألفان وخمسمائة) درهم من الدخل الشهري للأسرة.

ب. (الشخص الاعتباري)

• - يجوز للجهات الحكومية والأشخاص الاعتباريين ومؤسسات النفع العام ومن في حكمهم استئجار العزب.

شروط الاستحقاق الخاصة

• شروط استحقاق استئجار عزب التربية كالتالي:
  • أن يكون المتعامل حائزا على شهادة معتمدة لحيازة الحيوانات من (مركز أبوظبي للرقابة الغذائية) سارية المفعول موضحا فيها: رقم الحيازة وصاحب الحيازة والمشتركين مع صاحب الحيازة (إن وجد) وعدد الحيوانات وأنواعها.
  • أن يكون المتعامل حائزا على شهادة تفيد بأن جميع الحيوانات مسجلة في نظام تعريف وتسجيل الحيوانات بالإمارة لدى (مركز أبوظبي للرقابة الغذائية).
  • أن تكون الحيوانات المسجلة مستوفية للشروط التالية:

أعداد وأنواع الحيوانات المسجلة في عزب التربية

ملاحظات:

1. تم تحديد الحد الأدنى بناء على دليل النظام رقم (10) أما الحد الأعلى فقد تم وضعه لغرض تصنيف المستفيدين إلى منتجين صغار أو كبار وفقا للضوابط التفتيشية لجهاز أبوظبي للرقابة الغذائية.
2. يطبق على الأنواع الأخرى من الحيوانات المعايير المحددة من قبل جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية.

أولوية الاستحقاق

تكون أولوية استحقاق استئجار العزب بعد استيفاء جميع الشروط السابقة للفئات التالية:

• - الدخل الشهري / المقدرة المالية لمقدم الطلب.
• - الأسبقية في تقديم الطلب.
• - عدد الحيوانات وأنواعها.
• - عدد الزوجات.
• - عدد الأبناء.

ضوابط الانتفاع

الالتزامات العامة

• ه يجب إزالة أية منشآت أو مرافق أو أسيجة أو أدوات أو أية مخلفات أخرى في الأرض المخصصة كعزبة، وإعادتها إلى الحال الذي كانت عليه في السابق قبل التأجير ما لم توافق البلدية على إبقاء المستحدثات عند انتهاء أو عدم تجديد عقد الايجار وذلك في خلال (30) يوما من تاريخه.

المحظورات العامة

• ه يحظر بيع العزبة أو التنازل عن منفعة عقد إيجار العزبة للغير.
• ه يحظر تأجير جميع أنواع العزب من الباطن.
• ه يحظر التبادل أو تغيير موقع العزبة.
• ه يحظر استخدام العزب في غير الأغراض المرخصة لها.
• o يحظر زراعة كافة أنواع المزروعات ما عدا (الغاف - السدر - السمر).
• ه يحظر إقامة المشاريع التجارية للإنتاج الحيواني في كافة العزب وتستثنى عزب التربية.
• o يحظر البناء بنسبة تزيد عن 15% من المساحة الإجمالية للعزبة وتستثنى مشاريع الإنتاج الحيواني المرخصة فقط.

المرافق السكنية

يجوز لمستأجري العزب بناء المرافق السكنية أو الخدمية والمنشآت المخصصة لتربية الحيوانات بعد الحصول على التراخيص اللازمة من الدائرة وكما يلي:

• o يجوز في عزب التربية وعزب رعاية هجن السباق فقط التالي:
  • - إقامة استراحة واحدة ومجلس ضيافة واحد بارتفاع لا يزيد عن 6 متر ومساحة لمواقف السيارات.
  • - ارتداد المباني عن حدود القسيمة لا يقل عن 3 متر.
  • - سكن العمال والمخازن.
  • - حظائر الحيوانات بحسب النوع.
  • - كابينة حارس مع المدخل الخاص لاستراحة العزبة.
  • - مدخل الخدمات.
  • - ألا يزيد ارتفاع أسوار العزبة عن 2.5 متر (من سعف النخيل أو هيكل معدني خفيف).

التعاقد

• - يتم تخصيص العزب بإصدار عقد إيجار سنوي لكل فئة من فئات العزب (مدفوع الرسوم مسبقا) من البلدية.
• - يجوز لرئيس الدائرة أو من يخوله إلغاء عقود الإيجار المخالفة بعد إعطاء مستأجرها المهلة الزمنية المناسبة لإخلاء عزبهم، وللمستأجر حق الاعتراض على قرار الإلغاء أمام رئيس الدائرة خلال (30) يوما من تاريخ تبليغه بقرار الإلغاء.
• - يحق لموظفي البلدية المخولين الدخول للعزب عدا الأماكن المخصصة للسكن للتأكد من التزام مستأجر العزبة أو شاغلها بأية صفة كانت لشروط الايجار أو لشروط الترخيص.

قيمة الرسوم

الخدمات

• - تتولى هيئة مياه وكهرباء أبوظبي من خلال شركاتها تزويد العزب بخدمات الماء والكهرباء متى ما كان التزويد ممكنا من الناحية الفنية ومبررا من الناحية الاقتصادية.
• - يتحمل المستفيدون كافة الرسوم والتكاليف المترتبة على توصيل خدمات الماء والكهرباء لعزبهم وفقا للتشريعات المعمول بها.

الإعفاءات

• - تعفى العزب الموسمية من شرط الحد الأدنى لعدد الحيوانات.

المخالفات

الجهات المختصة

• - دائرة أبوظبي للتخطيط العمراني والبلديات.
• - جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية.
• - هيئة مياه وكهرباء أبوظبي.
• - هيئة البيئة - أبوظبي.
• - مركز إدارة النفايات - أبوظبي (تدوير).
• - أية جهات أخرى ذات علاقة.

المرجعيات القانونية

لقد تم العمل على هذا الدليل بجميع بنوده وأحكامه بحسب التشريعات السارية والمعمول بها كالتالي:

• o القانون رقم (13) لسنة 2005 بشأن تنظيم الرعي بإمارة أبوظبي المعدل بالقانون رقم (8) لسنة 2007.
• o قرار رئيس المجلس التنفيذي رقم (73) لسنة 2015 بشأن تنظيم شؤون العزب في إمارة أبوظبي.
• o قرار اللجنة التنفيذية رقم (24) ج (2017/09) بشأن تنظيم شؤون العزب.
• o القانون رقم (2) لسنة 2012 بشأن المظهر العام والصحة والسكينة العامة.

Administrative Decision No. (33) of 2018

Regarding the Adoption of the Guideline for New Breeding Izba Applications

The Chairman of the Department of Urban Planning and Municipalities:

• - Having reviewed Law No. (1) of 1974 on the Reorganization of the Governmental Body of the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws.
• - And Law No. (3) of 2005 concerning the Regulation of Real Estate Registration in the Emirate of Abu Dhabi,
• - And Law No. (23) of 2007 establishing the Abu Dhabi Urban Planning Council and its amending law,
• - And Law No. (6) of 2016 concerning Human Resources in the Emirate of Abu Dhabi,
• - And Law No. (13) of 2016 establishing the Department of Municipal Affairs and Transport,
• - And the Executive Council Chairman's Decision No. (73) of 2015 concerning the regulation of Izba affairs,
• - And Administrative Decision No. (288) of 2015 concerning the authorization of General Managers to apply the provisions of the Izba Affairs Regulation Decision No. (73) of 2015,
• - And Emiri Decree No. (13) of 2017 on the restructuring of the Executive Council of the Emirate of Abu Dhabi,
• - And based on the requirements of the public interest,

Hereby decides the following:

Article (1)

The guideline attached to this decision shall apply to new breeding Izba applications, without prejudice to the provisions of Administrative Decision No. (73) of 2015 concerning the regulation of Izbas.

Article (2)

This decision shall be effective from the date of its issuance and shall be communicated to whom it may concern for implementation, each within their respective jurisdiction.

Falah Mohammed Al Ahbabi

Chairman of the Department of Urban Planning and Municipalities

Issued:

Date: 22/6/1439 H

Corresponding to: 08/02/2018 G

Guideline for the Regulation of Izbas (Breeding)

First Edition

7/2/2018

Types of Izbas

• Breeding Izbas
  A designated and leased area of land used for raising specific types of animals for breeding, production, use in sports, or to meet various social needs. This primarily includes Izbas for breeding camels and sheep, and other animals may be raised in addition to the primary species determined by the competent authorities.
• Grazing Izbas
  A designated and leased area of land in specified grazing areas licensed by the competent authorities for a known period of time in accordance with applicable legislation.
• Racing Camel Care Izbas
  A designated and leased area of land for the care of camels (Hجن) intended for camel racing sports.
• Seasonal Izbas
  A designated and leased area of land as an Izba for holding sports, social, service, or recreational activities from the beginning of October until the end of April each year, unless circumstances dictate otherwise. This includes camel insemination Izbas, camel services Izbas, and social, sports, and recreational activities Izbas.
• Izba Dimensions
  The following areas have been approved after agreement with the competent authorities:

Notes:

1. Each camel head is equivalent to 10 sheep heads.
2. Each cow head is equivalent to 5 sheep heads.

General Eligibility Conditions

A. (Natural Person)

• - Must be at least twenty-one Gregorian years of age.
• - Must be a UAE national holding a family book issued from the Emirate of Abu Dhabi.
• - Must not be a lessee of another regular Izba of the same type, nor their spouse, nor any of their children who share the same family book.
• - Monthly income must exceed AED 20,000 (twenty thousand). The share of each family member of the applicant from the family's monthly income must not be less than AED 2,500 (two thousand five hundred).

B. (Legal Person)

• - Government entities, legal persons, public benefit institutions, and their equivalents may lease Izbas.

Special Eligibility Conditions

• Eligibility conditions for leasing a breeding Izba are as follows:
  • The customer must hold a valid, certified animal possession certificate from the Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority (ADAFSA), indicating: possession number, owner of possession, partners with the owner (if any), and the number and types of animals.
  • The customer must hold a certificate stating that all animals are registered in the Emirate's animal identification and registration system with ADAFSA.
  • The registered animals must meet the following conditions:

Numbers and Types of Animals Registered in Breeding Izbas

Notes:

1. The minimum limit was set based on Regulation No. (10), while the maximum limit was set for the purpose of classifying beneficiaries into small or large producers according to the inspection controls of the Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority.
2. For other types of animals, the criteria specified by the Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority shall apply.

Priority of Entitlement

After fulfilling all the preceding conditions, the priority for leasing Izbas will be given to the following categories:

• - Monthly income / financial capability of the applicant.
• - Priority in submitting the application.
• - Number and types of animals.
• - Number of wives.
• - Number of children.

Use Controls

General Obligations

• - Any structures, facilities, fences, tools, or other waste on the land designated as an Izba must be removed, and the land returned to its previous state before leasing, unless the Municipality agrees to keep the additions upon the termination or non-renewal of the lease contract, within (30) days from its date.

General Prohibitions

• - It is prohibited to sell the Izba or assign the benefit of the Izba lease contract to others.
• - It is prohibited to sublet any type of Izba.
• - It is prohibited to exchange or change the location of the Izba.
• - It is prohibited to use the Izbas for purposes other than those for which they are licensed.
• - It is prohibited to plant any type of crops except for (Ghaf - Sidr - Samar).
• - It is prohibited to establish commercial projects for animal production in all Izbas, with the exception of breeding Izbas.
• - It is prohibited to build on more than 15% of the total area of the Izba, with the exception of licensed animal production projects only.

Residential Facilities

Izba lessees may build residential or service facilities and structures for animal breeding after obtaining the necessary licenses from the Department, as follows:

• - In breeding Izbas and racing camel care Izbas only, the following is permitted:
  • - Construction of one rest house and one reception majlis with a height not exceeding 6 meters, and a car parking area.
  • - Building setback from the plot boundaries shall not be less than 3 meters.
  • - Workers' accommodation and storage.
  • - Animal enclosures according to type.
  • - A guard cabin with a private entrance for the Izba's rest house.
  • - Service entrance.
  • - The height of the Izba's fences shall not exceed 2.5 meters (made of palm fronds or a light metal structure).

Contracting

• - Izbas are allocated by issuing an annual lease contract for each category of Izba (with fees paid in advance) from the Municipality.
• - The Head of the Department or their delegate may cancel non-compliant lease contracts after giving the lessee a suitable grace period to vacate their Izba. The lessee has the right to object to the cancellation decision before the Head of the Department within (30) days from the date of being notified of the cancellation decision.
• - Authorized Municipality employees have the right to enter the Izbas, except for areas designated for housing, to ensure the lessee's or occupant's compliance with the lease or license conditions.

Fee Value

Services

• - The Abu Dhabi Water and Electricity Authority, through its companies, will provide Izbas with water and electricity services whenever supply is technically feasible and economically justified.
• - Beneficiaries shall bear all fees and costs associated with connecting water and electricity services to their Izbas in accordance with applicable legislation.

Exemptions

• - Seasonal Izbas are exempt from the minimum number of animals requirement.

Violations

Competent Authorities

• - Department of Urban Planning and Municipalities.
• - Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority.
• - Abu Dhabi Water and Electricity Authority.
• - Environment Agency - Abu Dhabi.
• - Abu Dhabi Waste Management Center (Tadweer).
• - Any other relevant authorities.

Legal References

This guide has been developed with all its clauses and provisions in accordance with the following applicable legislation:

• - Law No. (13) of 2005 concerning the regulation of grazing in the Emirate of Abu Dhabi, as amended by Law No. (8) of 2007.
• - Executive Council Chairman's Decision No. (73) of 2015 concerning the regulation of Izba affairs in the Emirate of Abu Dhabi.
• - Executive Committee Decision No. (24) C (2017/09) concerning the regulation of Izba affairs.
• - Law No. (2) of 2012 concerning Public Appearance, Health, and Public Tranquility.