قانون اتحادي رقم (16) لسنة 2007م في شأن الرفق بالحيوان
قانون اتحادي رقم (16) لسنة 2007م
في شأن الرفق بالحيوان
نحن خليفة بن زايد آل نهيان - رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة،
بعد الاطلاع على الدستور، وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972، بشأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء والقوانين المعدلة له،
- - وعلى القانون الاتحادي رقم (6) لسنة 1979 في شأن الحجر البيطري والقوانين المعدلة له،
- - وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم (9) لسنة 1983 في شأن تنظيم صيد الطيور والحيوانات،
- - وعلى قانون العقوبات الصادر بالقانون الاتحادي رقم (3) لسنة 1987 والقوانين المعدلة له،
- - وعلى قانون الإجراءات الجزائية الصادر بالقانون الاتحادي رقم (35) لسنة 1992 والقوانين المعدلة له،
- - وعلى القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 1993 بإنشاء الهيئة الاتحادية للبيئة والقوانين المعدلة له،
- - وعلى القانون الاتحادي رقم (10) لسنة 2002 في شأن مزاولة مهنة الطب البيطري،
- - وعلى القانون الاتحادي رقم (11) لسنة 2002 بشأن تنظيم ومراقبة الاتجار الدولي بالحيوانات والنباتات المهددة بالانقراض،
- - وبناءً على ما عرضه وزير البيئة والمياه، وموافقة مجلس الوزراء، والمجلس الوطني الاتحادي وتصديق المجلس الأعلى للاتحاد،
أصدرنا القانون الآتي:
المادة (1)
تعاريف
في تطبيق أحكام هذا القانون يقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها ما لم يقض سياق النص بغير ذلك:
| الوزارة |
: وزارة البيئة والمياه. |
| الوزير |
: وزير البيئة والمياه. |
| الإدارة المختصة |
: إدارة الثروة الحيوانية بالوزارة. |
| السلطة المختصة |
: البلديات والسلطات المحلية المعنية بشؤون الحيوانات. |
| الأشخاص المخولون |
: الأطباء البيطريون التابعون للوزارة أو للسلطة المختصة. |
| الأخصائي |
: الشخص المؤهل أكاديميًا في مجال الطب البيطري أو المختبرات. |
| الحيوانات |
: الطيور، والزواحف والبرمائيات، والأسماك، والثدييات، والحيوانات البرية الضالة والحبيسة. |
| المنشآت |
: أي مكان تحتفظ أو تحتجز أو تستولد أو تربى أو تذبح أو تعالج فيه الحيوانات، وتشمل المساكن الخاصة التي يحتفظ فيها بحيوانات والسفن والطائرات والشاحنات ووسائل النقل الأخرى ومؤسسات البحث العلمي. |
المادة (2)
يجب على ملاك الحيوانات أو القائمين على رعايتها حسب الأحوال اتخاذ جميع الاحتياطات اللازمة لعدم إلحاق الأذى بها، وعلى وجه الخصوص مراعاة ما يأتي:
- الأخذ في الاعتبار أنواع الحيوانات ودرجة نموها وتأقلمها وتدجينها، واحتياجاتها وفقًا للخبرة والمعرفة العلمية.
- عدم إطلاق سراح أي حيوان تحت رعايتهم، يعتمد بقاؤه بشكل طبيعي عليهم، وفي حالة الرغبة في التخلي عنه يجب تسليمه للإدارة المختصة أو السلطة المختصة.
- توفير عدد كافٍ من العاملين ذوي قدرة مناسبة ومعرفة وكفاية مهنية بالأمور المتعلقة بالحيوانات التي تحت إشرافهم ورعايتهم.
- معاينة الحيوانات التي تحت إشرافهم ورعايتهم مرة واحدة على الأقل في اليوم وتفقد أحوالها.
المادة (3)
الأشخاص المخولون
- يحق للأشخاص المخولين والأخصائي المرافق ما يلي:
- دخول أية منشآت للتفتيش عليها إذا كان لديهم اعتقاد بأن الحيوانات قد تعرضت لمعاناة أو مضايقة أو مرض أو ربيت بأية طريقة تتعارض مع أحكام هذا القانون والقرارات الصادرة تنفيذًا له، وعليهم أن يبرزوا هوياتهم للمالك أو الشخص المسؤول عن الحيوانات في المنشآت، وإذا كانت المنشآت عبارة عن منازل سكنية خاصة، تؤخذ موافقة النيابة العامة ابتداءً.
- فحص أية حيوانات داخل المنشآت وإجراء اختبارات أو أخذ عينات يعتقد أنها ضرورية ويجب إعطاء جزء من العينة أو عينة مشابهة لها إلى المالك أو القائمين على رعايتها إذا طلبوا ذلك.
- وضع علامات مميزة على الحيوانات بطريقة تمكن من التعرف على كل حيوان على حدة، ولا يجوز إزالة هذه العلامات عن الحيوانات إلا بموافقة من الإدارة المختصة أو السلطة المختصة.
- التحفظ على أية حيوانات يشتبه في مرضها ونقلها إلى مكان آخر لعلاجها.
- على المالك أو القائمين على رعاية الحيوانات داخل أية منشأة أن يقدموا المساعدة اللازمة للأشخاص المخولين والأخصائي المرافق بما في ذلك المساعدة في تقييد الحيوانات للفحص كلما كان ذلك ممكنًا وأخذ العينات وتقديم أية وثائق ذات علاقة بالحيوانات تطلب منهم.
المادة (4)
حرية الحركة للحيوان
يجب أن توفر للحيوانات مساحة كافية لتلبية احتياجاتها عندما تحد حركتها بصفة دائمة أو مؤقتة وفقًا لما هو وارد في اللوائح والقرارات الصادرة عن الوزارة.
المادة (5)
المباني ووسائل الراحة للحيوان
- يجب أن تكون المواد المستخدمة في بناء المنشآت وخاصة الحظائر والأقفاص والاصطبلات وكذلك المعدات التي يمكن أن تلامسها الحيوانات غير مؤذية وأن تكون خالية من مصادر التلوث ويسهل تنظيفها وتطهيرها بالكامل.
- يجب أن توفر للحيوانات التي لا تربى في مبانٍ، حماية من أحوال الطقس المتقلبة والضواري وأية أخطار على صحتها، وأن يتاح لها الوصول إلى مرقد مناسب وجيد التصريف للفضلات.
المادة (6)
تغذية الحيوانات
مع مراعاة ما تحدده اللائحة التنفيذية لهذا القانون بشأن المواد المسموح بإضافتها لغذاء الحيوانات يجب أن يتم إطعام الحيوانات بالعلف الكامل الذي يتناسب مع عمرها ونوعها وبكميات كافية تبقيها بصحة جيدة وتفي باحتياجاتها الغذائية، مع تمكينها من الوصول بشكل مستمر لمصادر المياه المناسبة أو تزويدها بكفايتها من الماء النقي يوميًا.
المادة (7)
نقل الحيوانات
يجب أن يتم نقل الحيوانات بطريقة تضمن سلامتها، وعدم تعريضها للإصابات أو الضرر، وتحدد اللائحة التنفيذية لهذا القانون الشروط والمواصفات الواجب تحققها في تحميل الحيوانات ونقلها وإنزالها وتغذيتها أثناء النقل وأية شروط أخرى خاصة بوسائل النقل.
المادة (8)
علاج الحيوانات
- إذا كان من شأن التدخل العلاجي للحيوان أن يسبب له ألمًا أو فزعًا أو مضايقة فيجب أن يتم هذا التدخل بواسطة طبيب بيطري أو أخصائي.
- يجب أن تتم جميع التدخلات الجراحية للحيوانات تحت تخدير عام أو موضعي وفي مكان مجهز طبيًا لنوع الجراحة.
المادة (9)
إعادة الحيوان لمالكه
لا يجوز إعادة حيوان تم التحفظ عليه ونقله للعلاج إلى مالكه إلا بتمام شفائه وبعد توافر أحد الشرطين التاليين:
- ثبوت عدم تكرار الإهمال من قبل المالك.
- تدفع تكاليف النقل والعلاج حالة تكرار الإهمال.
المادة (10)
المحظورات
يحظر القيام بأي من الأفعال التالية:
- التعدي الجنسي على الحيوان.
- خلط أنواع الحيوانات ببعضها أثناء العرض أو البيع.
- عرض أو بيع أو الاتجار بأي حيوان مريض أو مصاب أو في حالة جسمانية هزيلة ما لم يشف تمامًا.
المادة (11)
تنظيم المعارض للحيوانات
يحظر تنظيم معارض عامة أو منافسات أو عروض للحيوانات لأغراض تجارية أو أية أغراض أخرى بما في ذلك الإعلانات أو أغراض الديكور، دون تصريح خطي من الإدارة المختصة أو السلطة المختصة.
المادة (12)
استخدام الحيوانات للأغراض العلمية
- يحظر استخدام الحيوانات لأغراض التجارب العلمية إلا بعد الحصول على ترخيص من الإدارة المختصة أو السلطة المختصة.
- تجمع الوزارة قاعدة بيانات بشأن استخدام الحيوانات للأغراض العلمية داخل الدولة.
المادة (13)
الحيوانات السائبة
يحق للإدارة المختصة أو السلطة المختصة - بحسب الأحوال - القيام بما يلي حال العثور على حيوان سائب:
- احتجازه إذا كان يشكل خطورة أو يعاني ألمًا أو مضايقة.
- أخذ رأي بيطري حال معاناته من ألم أو مضايقة، مع عدم إمكان تحديد هوية مالكه أو الاتصال به، والتصرف فيه وفقًا لهذا الرأي.
- إلزام مالكه بسداد جميع المصاريف التي صرفت عليه إذا تم التوصل إليه.
المادة (14)
العقوبات
- يعاقب بالحبس الذي لا يقل عن شهر وبالغرامة التي لا تقل عن خمسة آلاف درهم كل من تعدى جنسيًا على الحيوان.
- يعاقب بالحبس الذي لا يزيد على سنة وبالغرامة التي لا تقل عن خمسة آلاف درهم أو بإحدى هاتين العقوبتين، كل من أطلق سراح حيوان موبوء مع علمه بذلك.
- يعاقب بالغرامة التي لا تزيد على عشرين ألف درهم كل من يخالف الالتزامات الأخرى المقررة بموجب أحكام هذا القانون وتلك المقررة باللوائح والقرارات الصادرة تنفيذا له.
المادة (15)
أحكام ختامية
يصدر الوزير بالتنسيق مع السلطة المختصة القرارات المحددة للضوابط اللازمة لحماية صحة وسلامة الحيوانات ومنع الممارسات الضارة بها.
المادة (16)
يكون للموظفين الذين يصدر بتحديدهم قرار من وزير العدل بالاتفاق مع الوزير والسلطة المختصة صفة مأموري الضبط القضائي في ضبط الجرائم والمخالفات التي تقع بالمخالفة لأحكام هذا القانون، واللوائح والقرارات الصادرة تنفيذا له، وعلى السلطات المختصة تقديم التسهيلات اللازمة لهؤلاء الموظفين لتمكينهم من القيام بأعمالهم.
المادة (17)
يصدر الوزير اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون.
المادة (18)
يُلغى كل نص يخالف أو يتعارض مع أحكام هذا القانون.
المادة (19)
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويُعمل به بعد ستة أشهر من تاريخ نشره.
صدر عنا في قصر الرئاسة بأبوظبي
بتاريخ: 22 شعبان 1428هـ
الموافق: 4 سبتمبر 2007م
خليفة بن زايد آل نهيان
رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة
Federal Law No. (16) of 2007 Concerning Animal Welfare
Federal Law No. (16) of 2007
Concerning Animal Welfare
We, Khalifa bin Zayed Al Nahyan - President of the United Arab Emirates,
Having reviewed the Constitution, and Federal Law No. (1) of 1972, concerning the competencies of ministries and the powers of ministers and its amending laws,
- - And upon Federal Law No. (6) of 1979 concerning veterinary quarantine and its amending laws,
- - And upon Federal Law by Decree No. (9) of 1983 concerning the regulation of hunting birds and animals,
- - And upon the Penal Code issued by Federal Law No. (3) of 1987 and its amending laws,
- - And upon the Criminal Procedure Law issued by Federal Law No. (35) of 1992 and its amending laws,
- - And upon Federal Law No. (7) of 1993 establishing the Federal Environmental Agency and its amending laws,
- - And upon Federal Law No. (10) of 2002 concerning the practice of the veterinary medicine profession,
- - And upon Federal Law No. (11) of 2002 concerning the regulation and control of international trade in endangered species of wild fauna and flora,
- - And based on the proposal of the Minister of Environment and Water, the approval of the Council of Ministers, the Federal National Council, and the ratification of the Supreme Council of the Union,
We have issued the following law:
Article (1)
Definitions
In the application of the provisions of this law, the following words and phrases shall have the meanings assigned to them below, unless the context requires otherwise:
| The Ministry |
: Ministry of Environment and Water. |
| The Minister |
: Minister of Environment and Water. |
| The Competent Department |
: The Animal Wealth Department at the Ministry. |
| The Competent Authority |
: Municipalities and local authorities concerned with animal affairs. |
| Authorized Persons |
: Veterinarians affiliated with the Ministry or the Competent Authority. |
| The Specialist |
: A person academically qualified in the field of veterinary medicine or laboratories. |
| Animals |
: Birds, reptiles, amphibians, fish, mammals, and stray and captive wild animals. |
| Establishments |
: Any place where animals are kept, detained, bred, raised, slaughtered, or treated, including private residences where animals are kept, ships, aircraft, trucks, other means of transport, and scientific research institutions. |
Article (2)
Owners of animals or those responsible for their care, as the case may be, must take all necessary precautions to prevent harm to them, and in particular, observe the following:
- Take into account the species of animals, their degree of development, adaptation, domestication, and their needs according to experience and scientific knowledge.
- Not release any animal under their care whose survival naturally depends on them. If they wish to abandon it, it must be handed over to the Competent Department or the Competent Authority.
- Provide a sufficient number of staff with appropriate ability, knowledge, and professional competence in matters relating to the animals under their supervision and care.
- Inspect the animals under their supervision and care at least once a day and check their condition.
Article (3)
Authorized Persons
- Authorized persons and the accompanying specialist have the right to:
- Enter any establishment for inspection if they believe that animals have been subjected to suffering, harassment, disease, or have been raised in any way that contravenes the provisions of this law and the decisions issued in its implementation. They must show their identification to the owner or the person responsible for the animals in the establishment. If the establishment is a private residence, the approval of the Public Prosecution must be obtained beforehand.
- Examine any animals within the establishment and conduct tests or take samples deemed necessary. A part of the sample or a similar sample must be given to the owner or those responsible for their care if they so request.
- Place distinctive marks on animals in a way that allows each animal to be identified individually. These marks may not be removed from the animals except with the approval of the Competent Department or the Competent Authority.
- Confiscate any animals suspected of being sick and transfer them to another place for treatment.
- The owner or those responsible for the care of animals within any establishment must provide the necessary assistance to the authorized persons and the accompanying specialist, including assistance in restraining animals for examination whenever possible, taking samples, and providing any documents related to the animals that are requested of them.
Article (4)
Freedom of Movement for Animals
Animals must be provided with sufficient space to meet their needs when their movement is permanently or temporarily restricted, in accordance with the regulations and decisions issued by the Ministry.
Article (5)
Buildings and Amenities for Animals
- The materials used in the construction of establishments, especially pens, cages, and stables, as well as equipment that may come into contact with animals, must be harmless, free from sources of contamination, and easy to clean and disinfect completely.
- Animals that are not kept in buildings must be provided with protection from adverse weather conditions, predators, and any other health hazards, and must have access to suitable, well-drained bedding.
Article (6)
Feeding of Animals
Subject to what is determined by the executive regulations of this law regarding substances permitted to be added to animal feed, animals must be fed complete feed appropriate to their age and species, in sufficient quantities to keep them in good health and meet their nutritional needs, with continuous access to suitable water sources or be provided with sufficient clean water daily.
Article (7)
Transportation of Animals
Animals must be transported in a manner that ensures their safety and does not expose them to injury or harm. The executive regulations of this law shall specify the conditions and specifications that must be met for loading, transporting, unloading, and feeding animals during transport, and any other conditions specific to the means of transport.
Article (8)
Treatment of Animals
- If a therapeutic intervention for an animal is likely to cause it pain, fear, or distress, this intervention must be performed by a veterinarian or a specialist.
- All surgical interventions on animals must be performed under general or local anesthesia in a place medically equipped for the type of surgery.
Article (9)
Returning an Animal to its Owner
An animal that has been confiscated and transferred for treatment may not be returned to its owner until it has fully recovered and after one of the following two conditions has been met:
- Proof that the neglect will not be repeated by the owner.
- Payment of transportation and treatment costs in case of repeated neglect.
Article (10)
Prohibitions
It is prohibited to perform any of the following acts:
- Sexual assault on an animal.
- Mixing different species of animals during display or sale.
- Displaying, selling, or trading any animal that is sick, injured, or in a frail physical condition unless it has fully recovered.
Article (11)
Organizing Animal Exhibitions
It is prohibited to organize public exhibitions, competitions, or shows of animals for commercial or any other purposes, including advertising or decorative purposes, without a written permit from the Competent Department or the Competent Authority.
Article (12)
Use of Animals for Scientific Purposes
- It is prohibited to use animals for scientific experiments except after obtaining a license from the Competent Department or the Competent Authority.
- The Ministry shall compile a database regarding the use of animals for scientific purposes within the state.
Article (13)
Stray Animals
The Competent Department or the Competent Authority, as the case may be, has the right to do the following upon finding a stray animal:
- Detain it if it poses a danger or is suffering from pain or distress.
- Seek a veterinary opinion if it is suffering from pain or distress, and its owner cannot be identified or contacted, and dispose of it in accordance with this opinion.
- Oblige its owner to pay all expenses incurred for it if the owner is found.
Article (14)
Penalties
- Anyone who sexually assaults an animal shall be punished with imprisonment for not less than one month and a fine of not less than five thousand dirhams.
- Anyone who knowingly releases an infected animal shall be punished with imprisonment not exceeding one year and a fine of not less than five thousand dirhams, or one of these two penalties.
- Anyone who violates the other obligations stipulated under the provisions of this law and those stipulated in the regulations and decisions issued in its implementation shall be punished with a fine not exceeding twenty thousand dirhams.
Article (15)
Concluding Provisions
The Minister, in coordination with the Competent Authority, shall issue the decisions specifying the necessary controls to protect the health and safety of animals and prevent harmful practices against them.
Article (16)
Employees designated by a decision of the Minister of Justice, in agreement with the Minister and the Competent Authority, shall have the capacity of judicial officers in apprehending crimes and violations that occur in contravention of the provisions of this law and the regulations and decisions issued in its implementation. The competent authorities must provide the necessary facilities to these employees to enable them to perform their duties.
Article (17)
The Minister shall issue the necessary regulations and decisions for the implementation of the provisions of this law.
Article (18)
Any provision that violates or contradicts the provisions of this law is hereby repealed.
Article (19)
This law shall be published in the Official Gazette and shall come into force six months after the date of its publication.
Issued by us at the Presidential Palace in Abu Dhabi
On: 22 Sha'ban 1428 H
Corresponding to: 4 September 2007
Khalifa bin Zayed Al Nahyan
President of the United Arab Emirates