قرار إداري رقم (1) لسنة 2019
قرار إداري رقم (1) لسنة 2019
بشأن تنظيم الجلسات الخارجية وإشغال الأرصفة
رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات:
- بعد الاطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1974 بإعادة تنظيم الجهاز الحكومي في إمارة أبوظبي والقوانين المعدلة له،
- وعلى القانون رقم (10) لسنة 2006 في شأن بلدية ومجلس بلدي المنطقة الغربية بإمارة أبوظبي والقوانين المعدلة له،
- وعلى القانون رقم (10) لسنة 2007 في شأن بلدية ومجلس بلدي مدينة أبوظبي بإمارة أبوظبي والقوانين المعدلة له،
- وعلى القانون رقم (11) لسنة 2007 في شأن بلدية ومجلس بلدي مدينة العين بإمارة أبوظبي والقوانين المعدلة له،
- وعلى القانون رقم (2) لسنة 2012 بشأن الحفاظ على المظهر العام والصحة والسكينة العامة ولوائحه التنفيذية
- وعلى القانون رقم (5) لسنة 2018 بشأن إنشاء دائرة التخطيط العمراني والبلديات،
- وعلى المرسوم الأميري رقم (13) لسنة 2017 في شأن إعادة تشكيل المجلس التنفيذي لإمارة أبوظبي،
- وعلى قرار اللجنة التنفيذية رقم (16) ج 2007/20 بشأن تكليف دائرة الشؤون البلدية بتنظيم الجلسات الخارجية أمام المطاعم والمقاهي،
- وعلى القرار الإداري رقم (86) لسنة 2007 بشأن تنظيم الجلسات الخارجية بالمطاعم والمقاهي،
- وعلى القرار الإداري رقم (99) لسنة 2010 بشأن تنظيم الجلسات الخارجية أمام المطاعم والمقاهي،
- وعلى القرار الإداري رقم (209) لسنة 2015 بشأن إصدار اللائحة التنفيذية الموحدة لتنظيم مواقف المركبات في إمارة أبوظبي،
- وبموجب الصلاحيات والاختصاصات المقررة لرئيس الدائرة، ووفقا لما تقتضيه المصلحة العامة،
تقرر ما يلي:
المادة (1)
في تطبيق أحكام هذا القرار تكون للكلمات والعبارات التالية المعاني الموضحة قرين كل منها، ما لم يدل سياق النص على غير ذلك:
| الإمارة |
: إمارة أبوظبي |
| الدائرة |
: دائرة التخطيط العمراني والبلديات |
| البلدية المعنية |
: بلدية مدينة أبوظبي أو بلدية مدينة العين أو بلدية منطقة الظفرة أو أية بلدية أخرى تنشأ مستقبلاً في الإمارة. |
| الشخص |
: الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يزاول أياً من الأعمال التجارية المرخص بها في الإمارة |
| الجلسة الخارجية |
: مكان مؤقت خارج حدود القسيمة على الرصيف أو حرم الطريق، يتم استخدامه لتقديم المشروبات والأطعمة أمام المنشآت التجارية، من خلال وضع مجموعة من الأثاث والطاولات والكراسي والمظلات وما في حكمها. |
| رصيف الطريق |
: هي المساحة المرصوفة ضمن حرم الطريق والواقعة خارج حدود القسيمة |
| التصريح |
: الوثيقة الصادرة عن البلدية المعنية لإقامة جلسة خارجية وإشغال الرصيف. |
| صاحب العلاقة |
: مالك الرخصة التجارية للمنشأة أو من ينوب عنه قانوناً |
| الدليل |
: دليل تنظيم الجلسات الخارجية وإشغال الأرصفة في إمارة أبوظبي. |
| القانون |
: القانون رقم (2) لسنة 2012 بشأن الحفاظ على المظهر العام والصحة والسكينة العامة في إمارة أبوظبي. |
المادة (2)
يسري هذا القرار والدليل الملحق به على الجلسات الخارجية وإشغال الأرصفة بالإمارة.
المادة (3)
يمنع على أي شخص إقامة جلسة خارجية أو إشغال رصيف الطريق في المساحات الخارجية أمام المباني والمنشآت التجارية بأي نوع من أنواع إشغال الرصيف، أياً كانت المواد المصنوعة أو المشيدة منها، سواء وضعت في اتجاه أفقي أو رأسي أو معلق وسواء كانت دائمة أو مؤقتة، إلا بعد الحصول على تصريح بذلك من قبل البلدية المعنية، وذلك وفقا للاشتراطات والمعايير الواردة بدليل تنظيم الجلسات الخارجية وإشغال الأرصفة الملحق بهذا القرار.
المادة (4)
تكون مدة التصريح سنة واحدة قابلة للتجديد، وينتهي التصريح بانتهاء عقد إيجار المنشأة التجارية الموثق من قبل البلدية المعنية ويجوز أن يكون التصريح حسب المدة المتبقية في عقد الإيجار على ألا تقل عن ستة (6) أشهر. تحصل الرسوم وقيمة التأمين حسب الجدول المرفق بهذا القرار.
المادة (5)
يلتزم صاحب العلاقة بمسؤولية التعويض عن أية أضرار قد تلحق بالطريق العام أو بأي من التجهيزات التشغيلية أو المنشآت المقامة ضمن حرم الطريق بما في ذلك أعمدة الإنارة واللوحات الكهربائية والإشارات الضوئية واللوحات المرورية والإرشادية والحواجز الحديدية و المزروعات وغيرها من الممتلكات العامة أو الخاصة.
المادة (6)
- مع عدم الإخلال بأية عقوبة ينص عليها القانون، تطبق على المخالف لأحكام هذا القرار ودليله الغرامات الموضحة بالجدول المرفق.
- يجوز للبلدية المعنية إزالة المخالفة في حالة عدم التزام الشخص المخالف بإزالتها، دون أية مسؤولية، مع تحمل المخالف مصاريف الإزالة.
- يجوز للبلدية المعنية إلغاء التصريح وطلب إزالة الجلسة الخارجية في حال وجود أي مخطط تطويري في المنطقة أو دواعي تتعلق بخدمات البنية التحتية في الرصيف أو حرم الطريق.
المادة (7)
يلغى القرار الإداري رقم (86) لسنة 2007 والقرار الإداري رقم (99) لسنة 2010، كما يلغى كل نص أو حكم يخالف أو يتعارض مع أحكام هذا القرار.
المادة (8)
يبلغ هذا القرار لمن يلزم لتنفيذه، ويعمل به من تاريخ صدوره، وينشر في الجريدة الرسمية.
فلاح محمد الأحبابي
رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات
صدر:
بتاريخ : 1440/04/27 هـ
الموافق: 2019/01/03م
القرار الإداري رقم (1) لسنة 2019
بشأن تنظيم الجلسات الخارجية وإشغال الأرصفة
(جداول الرسوم والمخالفات)
أولاً: الرسوم والتأمينات:
| بيان الرسم |
الرسم بالدرهم |
التأمين بالدرهم |
| رسم تقديم الطلب |
200 |
10,000
(ضمان نقدي مسترد)
|
| رسم تصريح إشغال الرصيف أو المساحة الخارجية |
وفق المعادلة الموضحة أدناه بحد أدنى 3000 درهم |
| رسم تصريح إشغال الرصيف أو المساحة الخارجية = قيمة الإيجار X 25% X المساحة المطلوبة / المساحة الداخلية للمحل |
ثانياً: المخالفات والغرامات:
| بيان المخالفة |
الغرامة بالدرهم |
الجزاءات الإضافية |
| إشغال موقع رصيف او مساحة خارجية دون تصريح أو بتصريح منته |
5000 |
إزالة التعدي فوراً ومضاعفة الغرامة بعد مرور 24 ساعة ما لم يتم إزالة التعدي مع تحمل قيمة إصلاح الأضرار إن وجدت. |
| مخالفة شروط التصريح |
3000 |
تطبق مخالفة التصريح المنتهي الصلاحية بمرور ثلاثة أيام على انتهاء الصلاحية |
Administrative Decision No. (1) for the Year 2019
Administrative Decision No. (1) for the Year 2019
Regarding the Regulation of Outdoor Seating and Pavement Occupancy
The Chairman of the Department of Urban Planning and Municipalities:
- Having reviewed Law No. (1) of 1974 regarding the reorganization of the government apparatus in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws,
- And Law No. (10) of 2006 concerning the Municipality and Municipal Council of the Western Region in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws,
- And Law No. (10) of 2007 concerning the Municipality and Municipal Council of Abu Dhabi City in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws,
- And Law No. (11) of 2007 concerning the Municipality and Municipal Council of Al Ain City in the Emirate of Abu Dhabi and its amending laws,
- And Law No. (2) of 2012 regarding the preservation of public appearance, health, and public tranquility and its executive regulations,
- And Law No. (5) of 2018 regarding the establishment of the Department of Urban Planning and Municipalities,
- And Emiri Decree No. (13) of 2017 regarding the reconstitution of the Executive Council of the Emirate of Abu Dhabi,
- And Executive Committee Resolution No. (16) C 2007/20 concerning assigning the Department of Municipal Affairs to regulate outdoor seating in front of restaurants and cafes,
- And Administrative Decision No. (86) of 2007 regarding the regulation of outdoor seating at restaurants and cafes,
- And Administrative Decision No. (99) of 2010 regarding the regulation of outdoor seating in front of restaurants and cafes,
- And Administrative Decision No. (209) of 2015 regarding the issuance of the unified executive regulation for organizing vehicle parking in the Emirate of Abu Dhabi,
- And pursuant to the powers and competencies vested in the Chairman of the Department, and in accordance with the public interest,
It is decided as follows:
Article (1)
In the application of the provisions of this decision, the following words and phrases shall have the meanings assigned to each of them, unless the context indicates otherwise:
| The Emirate |
: The Emirate of Abu Dhabi |
| The Department |
: Department of Urban Planning and Municipalities |
| The Concerned Municipality |
: Abu Dhabi City Municipality, Al Ain City Municipality, Al Dhafra Region Municipality, or any other municipality to be established in the Emirate in the future. |
| Person |
: A natural or legal person who engages in any of the licensed commercial activities in the Emirate |
| Outdoor Seating |
: A temporary space outside the plot boundaries on the pavement or road right-of-way, used for serving food and beverages in front of commercial establishments, by placing a set of furniture, tables, chairs, umbrellas, and the like. |
| Pavement |
: The paved area within the road right-of-way located outside the plot boundaries |
| Permit |
: The document issued by the concerned municipality to establish outdoor seating and occupy the pavement. |
| The Concerned Party |
: The owner of the commercial license for the establishment or their legal representative |
| The Guide |
: The Guide for Regulating Outdoor Seating and Pavement Occupancy in the Emirate of Abu Dhabi. |
| The Law |
: Law No. (2) of 2012 regarding the preservation of public appearance, health, and public tranquility in the Emirate of Abu Dhabi. |
Article (2)
This decision and its attached guide shall apply to outdoor seating and pavement occupancy in the Emirate.
Article (3)
No person shall establish outdoor seating or occupy the pavement in the external areas in front of buildings and commercial establishments with any type of pavement occupancy, regardless of the materials they are made or constructed of, whether placed horizontally, vertically, or suspended, and whether permanent or temporary, without first obtaining a permit from the concerned municipality, in accordance with the requirements and standards set forth in the Guide for Regulating Outdoor Seating and Pavement Occupancy attached to this decision.
Article (4)
The permit shall be valid for one year, renewable. The permit expires upon the termination of the commercial establishment's lease agreement, which is attested by the concerned municipality. The permit may be issued for the remaining period of the lease agreement, provided it is not less than six (6) months. Fees and the security deposit shall be collected according to the schedule attached to this decision.
Article (5)
The concerned party shall be responsible for compensating for any damages that may be caused to the public road or any of the operational equipment or installations within the road right-of-way, including lighting poles, electrical panels, traffic lights, traffic and guide signs, iron barriers, plants, and other public or private properties.
Article (6)
- Without prejudice to any penalty stipulated by the law, the fines specified in the attached schedule shall be applied to violators of the provisions of this decision and its guide.
- The concerned municipality may remove the violation if the violating person fails to do so, without any liability, and the violator shall bear the costs of removal.
- The concerned municipality may cancel the permit and request the removal of the outdoor seating in the event of any development plan in the area or for reasons related to infrastructure services on the pavement or road right-of-way.
Article (7)
Administrative Decision No. (86) of 2007 and Administrative Decision No. (99) of 2010 are hereby repealed, as is any text or provision that contradicts or conflicts with the provisions of this decision.
Article (8)
This decision shall be communicated to whom it may concern for its implementation, shall be effective from the date of its issuance, and shall be published in the Official Gazette.
Falah Mohammed Al Ahbabi
Chairman of the Department of Urban Planning and Municipalities
Issued:
Date: 27/04/1440 H
Corresponding to: 03/01/2019 G
Administrative Decision No. (1) for the Year 2019
Regarding the Regulation of Outdoor Seating and Pavement Occupancy
(Schedules of Fees and Fines)
First: Fees and Deposits:
| Fee Description |
Fee in AED |
Deposit in AED |
| Application Submission Fee |
200 |
10,000
(Refundable Cash Deposit)
|
| Permit Fee for Pavement or Outdoor Area Occupancy |
According to the formula below, with a minimum of 3,000 AED |
| Permit Fee for Pavement or Outdoor Area Occupancy = Rent Value X 25% X Required Area / Internal Area of the Shop |
Second: Violations and Fines:
| Violation Description |
Fine in AED |
Additional Penalties |
| Occupying a pavement or outdoor area without a permit or with an expired permit |
5,000 |
Immediate removal of the encroachment and doubling the fine after 24 hours if the encroachment is not removed, while bearing the cost of repairing damages, if any. |
| Violation of permit conditions |
3,000 |
The expired permit violation will be applied after three days from the expiry date |