قرار رئيس الدائرة رقم (17) لسنة 2018
بشأن إصدار اللائحة التنفيذية لنقل الركاب بسيارات الأجرة في إمارة أبوظبي
رئيس دائرة النقل:
- بعد الاطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1974 بشأن إعادة تنظيم الجهاز الحكومي في إمارة أبوظبي وتعديلاته،
- وعلى القانون رقم (19) لسنة 2006 في شأن تنظيم النقل بسيارات الأجرة بإمارة أبوظبي وتعديلاته،
- وعلى القانون رقم (6) لسنة 2018 في شأن إنشاء دائرة النقل،
- وعلى قرار رئيس المجلس التنفيذي رقم (21) لسنة 2018 بشأن اختصاصات إضافية لدائرة النقل،
- وعلى المرسوم الأميري رقم (13) لسنة 2017 في شأن إعادة تشكيل المجلس التنفيذي لإمارة أبوظبي،
- وبناءً على ما عرض على المجلس التنفيذي وموافقة المجلس عليه،
تقرر ما يلي:
مادة (1)
يُعمل بأحكام اللائحة التنفيذية لنقل الركاب بسيارات الأجرة في إمارة أبوظبي، وإلغاء أي قرار أو نص يخالف ما ورد بها من أحكام.
مادة (2)
يختص مركز النقل المتكامل بتطبيق أحكام هذه اللائحة والرقابة على الالتزام بها.
مادة (3)
يُعمل بهذا القرار اعتبارًا من تاريخ صدوره ويُنشر في الجريدة الرسمية.
| ذياب بن محمد بن زايد آل نهيان رئيس دائرة النقل |
صدر عنا: بتاريخ: 21/ شعبان/ 1439هـ الموافق: 7/ مايو/ 2018م |
اللائحة التنفيذية لنقل الركاب بسيارات الأجرة في إمارة أبو ظبي
مادة (1)
تكون للكلمات والعبارات التالية، حيثما وردت في هذه اللائحة، المعاني المبينة إزاء كل منها، ما لم يدل سياق النص على غير ذلك:
| الدولة | : الإمارات العربية المتحدة. |
| الإمارة | : إمارة أبوظبي. |
| الدائرة | : دائرة النقل. |
| الرئيس | : رئيس الدائرة. |
| القانون | : القانون رقم (19) لسنة 2006 في شأن تنظيم النقل بسيارات الأجرة بإمارة أبوظبي وتعديلاته. |
| المركز | : مركز النقل المتكامل. |
| التعرفة | : الأجرة المحددة من قبل الدائرة لنقل الركاب بسيارات الأجرة. |
| سيارة الأجرة العامة | : مركبة معدة لنقل الركاب مقابل أجر ولا تزيد سعتها عن تسعة ركاب. |
| سيارة الأجرة الخاصة (الليموزين) | : مركبة بمواصفات قياسية مختلفة عن مواصفات سيارات الأجرة العامة، معدة لنقل الركاب بأجر بناءً على طلب أو اتفاق مسبق مع العميل. |
| سيارة الأجرة | : سيارة الأجرة العامة أو الخاصة المعتمدة من المركز لنقل الركاب في الإمارة؛ ومنها باتجاه الإمارات الأخرى. |
| المركبة | : أية وسيلة من وسائل النقل البري؛ سواء كانت سيارة أجرة أو غير ذلك. |
| الراكب | : الشخص الذي يستقل إحدى المركبات لقاء أجر. |
| الحجز والتوزيع | : خدمة تتيح حجز سيارات الأجرة أو أية مركبات أخرى عن طريق الاتصال أو الوسائط الإلكترونية أو التطبيقات الذكية أو أية وسائل أخرى. |
| النشاط | : أي من أنشطة نقل الركاب بواسطة سيارات الأجرة أو نشاط الحجز والتوزيع. |
| المنشأة | : أي شركة أو مؤسسة مصرح لها من قبل المركز بمزاولة النشاط. |
| العداد | : جهاز معتمد من المركز يثبت في سيارات الأجرة التي يحددها يظهر التعرفة الواجب سدادها من قبل الراكب عند كل رحلة. |
| اتفاقية الامتياز | : الاتفاقية المعتمدة من الرئيس والتي يعهد المركز بموجبها للمنشأة بمزاولة النشاط، وفقًا للشروط والضوابط التي يضعها لهذا الغرض. |
مادة (2)
يتولى المركز بموجب أحكام القانون وهذه اللائحة تنظيم أنشطة نقل الركاب بسيارات الأجرة وخدمة الحجز والتوزيع في الإمارة، والتصريح للغير بمزاولتها ووضع الشروط والضوابط اللازمة لذلك في اتفاقيات الامتياز الخاصة بكل نشاط.
مادة (3)
يتوجب لمزاولة النشاط الالتزام بالآتي:
- التوقيع مع المركز على اتفاقية الامتياز الخاصة بالنشاط المراد مزاولته (نقل الركاب بسيارات الأجرة العامة، أو نقل الركاب بسيارات الأجرة الخاصة أو خدمة الحجز والتوزيع) والتقيد بالاشتراطات والمعايير والمواصفات المنصوص عليها في الاتفاقية والتشريعات المنظمة للنشاط.
- الحصول على تصريح مسبق من المركز لإصدار الرخصة التجارية والالتزام بحدود التصريح.
- تسجيل سيارات الأجرة لدى السلطة المعنية بترخيص المركبات في الإمارة بعد الحصول من المركز على ما يفيد اجتيازها للفحص المقرر واستيفائها للمواصفات والمعايير القياسية المعتمدة لديه.
- الحصول على تصاريح مزاولة المهنة لسائقي سيارات الأجرة قبل مباشرتهم لعملهم بعد استيفاء الشروط والمستندات اللازمة التي يحددها المركز لذلك.
مادة (4)
يجوز للمركز إصدار تصاريح محددة المدة، أو تصاريح عدد من الرحلات لنقل الركاب بسيارات الأجرة المرخصة في الإمارات الأخرى بالدولة، وكذلك التصريح بتوفير خدمة الحجز والتوزيع لمنشآت قائمة خارج الإمارة وذلك بموجب اتفاقيات توقع لهذا الغرض مع الجهات والأطراف المعنية.
مادة (5)
يجوز للمركز إصدار تصاريح فردية لمواطني الدولة أو أبناء المواطنات تجيز لهم تشغيل سيارة أجرة خاصة وفق الاشتراطات المحددة من قبل المركز لذلك.
مادة (6)
للمركز منح تصريح لأي منشأة بتقديم أي من الخدمات المتعلقة بالنشاط، سواء داخل الإمارة أو بينها وبين الإمارات الأخرى، بموجب اتفاقية امتياز تتضمن حقوق وواجبات طرفيها، والالتزامات المالية والتشغيلية المرتبطة بمزاولة النشاط، وبدل الامتياز والبنود الجزائية، وأي اشتراطات أخرى يراها المركز لازمة في هذا الشأن.
مادة (7)
مع مراعاة أحكام اتفاقية الامتياز، يشترط لإصدار تصريح مزاولة النشاط بواسطة الحجز والتوزيع توفر ما يلي:
- توافق الوسائط الإلكترونية والتطبيقات الذكية الخاصة بتوفير خدمة الحجز والتوزيع مع أنظمة المركز.
- تطوير التطبيقات والبرمجيات المرتبطة بخدمة الحجز والتوزيع بما يتوافق مع أنظمة المركز.
- توفير البيانات الخاصة بنشاط الحجز والتوزيع إلى المركز إضافة إلى الجهات الأمنية المعنية في الدولة.
يُحظر إتيان أي من الأفعال التالية في الإمارة:
- مزاولة النشاط قبل الحصول على تصريح من المركز.
- تشغيل سيارة الأجرة أو قيادتها قبل حصول سائقها أو المنشأة على تصريح من المركز.
- نقل الركاب بأجر داخل الإمارة أو منها باتجاه الإمارات الأخرى بالدولة بواسطة مركبات غير مصرح لها من المركز.
- الترويج بأية وسيلة كانت لخدمة نقل الركاب بمركبات غير مصرح لها من المركز.
- عدم تشغيل العداد المثبت في سيارات الأجرة التي يحددها المركز في بداية كل رحلة.
- تشغيل سيارة الأجرة التي يحددها المركز بدون عداد مثبت فيها، أو إجراء أي تغييرات في هذا العداد بهدف تعديل قيمة التعرفة.
- تشغيل سيارات الأجرة الخاصة كسيارات أجرة عامة أو العكس.
- مزاولة النشاط خارج النطاق الجغرافي المصرح به من المركز.
مادة (8)
- مع عدم الإخلال بأية عقوبة أشد منصوص عليها في أي تشريع آخر، يُطبق على المخالفين لأحكام هذه اللائحة جدول المخالفات والغرامات الملحق بها.
- على المركز إبلاغ سلطات الترخيص المختصة في الإمارة بكافة المخالفات التي لم تسدد غراماتها والتنسيق معها لتحصيل قيمة تلك الغرامات.
مادة (9)
- يتولى مفتشو المركز ممن لهم صفة مأموري الضبط القضائي مهمة مراقبة تنفيذ أحكام هذ اللائحة، ولهم في سبيل ذلك ضبط المخالفات وطلب إبراز الوثائق اللازمة، وحجز المركبات المخالفة في الأحوال الموجبة لذلك.
- وعلى مأمور الضبط القضائي المختص عند تحرير المحضر أن يعرض التصالح على المخالف، ويثبت ذلك في محضره.
- على المخالف الذي يقبل التصالح أن يُسدد غرامة مالية تعادل 75% من إجمالي الغرامة المحددة للمخالفة، في مهلة لا تتجاوز شهرًا من تاريخ عرض التصالح عليه، وتنقضي المخالفة بالتصالح.
مادة (10)
يجوز لكل ذي مصلحة التظلم خطيًّا للمركز من أي قرار أو إجراء أو تدبير اتخذ بحقه بمقتضى أحكام هذ اللائحة والقرارات الصادرة بموجبها، خلال (60) ستين يومًا من تاريخ إخطاره بالقرار أو الإجراء أو التدبير المتظلم منه، ويتم البت في التظلم وفق الإجراءات المتبعة في المركز، ويُخطر المتظلم بنتيجة تظلمه.
مادة (11)
يُصدر الرئيس القرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذه اللائحة.
جدول المخالفات والغرامات
| م | نص المخالفة | الغرامة بالدرهم | ||
|---|---|---|---|---|
| المخالفة الأولى | المخالفة الثانية | المخالفة الثالثة وما فوق | ||
| 1. | مزاولة النشاط في الإمارة دون تصريح من المركز. | 100,000 | 200,000 | 400,000 |
| 2. | تشغيل المنشأة لمركبات غير معتمدة من المركز في تقديم خدمة الحجز والتوزيع. | 5,000 | 10,000 | 20,000 |
| 3. | السماح بقيادة سيارة أجرة دون تصريح من المركز لسائقها. | 20,000 | 40,000 | 80,000 |
| 4. | تشغيل سيارة أجرة دون تركيب عداد معتمد من المركز داخلها أو إجراء أي تغييرات عليه بهدف تعديل قيمة التعرفة. | 25,000 | 50,000 | 100,000 |
| 5. | نقل الركاب بسيارات الأجرة المحددة من المركز دون تشغيل عدادها في بداية كل رحلة. | 2,500 | 5,000 | 10,000 |
| 6. | نقل الركاب بأجر بمركبات غير مصرح لها من المركز بذلك. | 20,000 | 40,000 وحجز المركبة لمدة شهر |
80,000 وحجز المركبة لمدة ثلاثة أشهر |
| 7. | تعدي النشاط المصرح به بتشغيل سيارات الأجرة الخاصة كسيارات أجرة عامة أو العكس. | 10,000 | 20,000 | 40,000 |
| 8. | الترويج بأية وسيلة كانت لخدمة نقل الركاب بمركبات غير مصرح لها بذلك من المركز. | 5,000 | 10,000 | 20,000 |
| 9. | عدم الالتزام بالنطاق الجغرافي المحدد من قبل المركز لمزاولة النشاط. | 10,000 | 20,000 | 40,000 |
Decision of the Chairman of the Department No. (17) of 2018
Concerning the Issuance of the Executive Regulations for Passenger Transport by Taxis in the Emirate of Abu Dhabi
The Chairman of the Department of Transport:
- Having reviewed Law No. (1) of 1974 regarding the reorganization of the government apparatus in the Emirate of Abu Dhabi and its amendments,
- And Law No. (19) of 2006 concerning the regulation of transport by taxis in the Emirate of Abu Dhabi and its amendments,
- And Law No. (6) of 2018 concerning the establishment of the Department of Transport,
- And the decision of the Chairman of the Executive Council No. (21) of 2018 concerning additional competencies for the Department of Transport,
- And the Emiri Decree No. (13) of 2017 concerning the restructuring of the Executive Council of the Emirate of Abu Dhabi,
- And based on what was presented to the Executive Council and its approval,
Has decided the following:
Article (1)
The provisions of the Executive Regulations for Passenger Transport by Taxis in the Emirate of Abu Dhabi shall be enforced, and any decision or text that contradicts its provisions shall be repealed.
Article (2)
The Integrated Transport Centre shall be responsible for implementing the provisions of these regulations and monitoring compliance with them.
Article (3)
This decision shall come into force from the date of its issuance and shall be published in the Official Gazette.
| Issued by us: Date: 21/ Sha'ban/ 1439 H Corresponding to: 7/ May/ 2018 AD |
Theyab bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan Chairman of the Department of Transport |
Executive Regulations for Passenger Transport by Taxis in the Emirate of Abu Dhabi
Article (1)
The following words and phrases, wherever they appear in these regulations, shall have the meanings assigned to each of them, unless the context indicates otherwise:
| The State | : The United Arab Emirates. |
| The Emirate | : The Emirate of Abu Dhabi. |
| The Department | : The Department of Transport. |
| The Chairman | : The Chairman of the Department. |
| The Law | : Law No. (19) of 2006 concerning the regulation of transport by taxis in the Emirate of Abu Dhabi and its amendments. |
| The Centre | : The Integrated Transport Centre. |
| The Tariff | : The fare determined by the Department for passenger transport by taxis. |
| Public Taxi | : A vehicle intended for transporting passengers for a fee, with a capacity not exceeding nine passengers. |
| Private Hire Vehicle (Limousine) | : A vehicle with standard specifications different from those of public taxis, intended for transporting passengers for a fee based on a prior request or agreement with the customer. |
| Taxi | : A public or private hire vehicle approved by the Centre for transporting passengers in the Emirate, and from it towards other Emirates. |
| Vehicle | : Any means of land transport, whether a taxi or otherwise. |
| Passenger | : A person who rides in a vehicle for a fee. |
| Booking and Dispatch | : A service that allows the booking of taxis or any other vehicles through calls, electronic media, smart applications, or any other means. |
| The Activity | : Any of the activities of passenger transport by taxis or the booking and dispatch activity. |
| The Establishment | : Any company or institution authorized by the Centre to conduct the Activity. |
| The Meter | : A device approved by the Centre, installed in specified taxis, which displays the tariff payable by the passenger for each trip. |
| The Franchise Agreement | : The agreement approved by the Chairman, under which the Centre entrusts the Establishment with conducting the Activity, in accordance with the terms and conditions it sets for this purpose. |
Article (2)
The Centre shall, in accordance with the provisions of the Law and these regulations, regulate the activities of passenger transport by taxis and the booking and dispatch service in the Emirate, authorize others to practice them, and set the necessary terms and conditions for that in the franchise agreements for each activity.
Article (3)
To conduct the Activity, the following must be adhered to:
- Signing a franchise agreement with the Centre for the activity to be practiced (transport of passengers by public taxis, transport of passengers by private hire vehicles, or booking and dispatch service) and adhering to the requirements, standards, and specifications stipulated in the agreement and the legislation regulating the activity.
- Obtaining a prior permit from the Centre to issue the trade license and adhering to the limits of the permit.
- Registering taxis with the authority responsible for vehicle licensing in the Emirate after obtaining from the Centre a certificate stating that they have passed the prescribed inspection and meet its approved standard specifications and criteria.
- Obtaining professional practice permits for taxi drivers before they start their work, after fulfilling the necessary conditions and documents specified by the Centre for this purpose.
Article (4)
The Centre may issue fixed-term permits, or permits for a number of trips for passenger transport by taxis licensed in other Emirates in the State, as well as authorize the provision of booking and dispatch services to establishments located outside the Emirate under agreements signed for this purpose with the concerned authorities and parties.
Article (5)
The Centre may issue individual permits to UAE nationals or sons of female nationals, allowing them to operate a private hire vehicle in accordance with the conditions specified by the Centre for this purpose.
Article (6)
The Centre may grant a permit to any establishment to provide any of the services related to the Activity, whether within the Emirate or between it and other Emirates, under a franchise agreement that includes the rights and duties of its parties, the financial and operational obligations associated with practicing the Activity, the franchise fee, penalty clauses, and any other conditions the Centre deems necessary in this regard.
Article (7)
Without prejudice to the provisions of the franchise agreement, the issuance of a permit to practice the Activity through booking and dispatch requires the following:
- Compatibility of the electronic media and smart applications for providing the booking and dispatch service with the Centre's systems.
- Development of applications and software related to the booking and dispatch service in line with the Centre's systems.
- Provision of data related to the booking and dispatch activity to the Centre in addition to the concerned security authorities in the State.
The following acts are prohibited in the Emirate:
- Practicing the Activity without obtaining a permit from the Centre.
- Operating a taxi or allowing it to be driven before its driver or the establishment obtains a permit from the Centre.
- Transporting passengers for a fee within the Emirate or from it towards other Emirates in the State by vehicles not authorized by the Centre.
- Promoting, by any means, the passenger transport service in vehicles not authorized by the Centre.
- Failure to operate the meter installed in taxis specified by the Centre at the beginning of each trip.
- Operating a taxi specified by the Centre without a meter installed in it, or making any changes to this meter with the aim of altering the tariff value.
- Operating private hire vehicles as public taxis or vice versa.
- Practicing the Activity outside the geographical scope authorized by the Centre.
Article (8)
- Without prejudice to any more severe penalty stipulated in any other legislation, the schedule of violations and fines attached to these regulations shall apply to violators of its provisions.
- The Centre must inform the competent licensing authorities in the Emirate of all violations for which fines have not been paid and coordinate with them to collect the value of those fines.
Article (9)
- The Centre's inspectors, who have the capacity of judicial officers, shall be responsible for monitoring the implementation of the provisions of these regulations. In doing so, they may record violations, request the presentation of necessary documents, and impound violating vehicles in cases that warrant it.
- Upon writing the report, the competent judicial officer must offer reconciliation to the violator and record this in his report.
- A violator who accepts reconciliation must pay a fine equivalent to 75% of the total fine specified for the violation, within a period not exceeding one month from the date the reconciliation was offered. The violation is extinguished upon reconciliation.
Article (10)
Any interested party may submit a written grievance to the Centre against any decision, action, or measure taken against them under the provisions of these regulations and the decisions issued thereunder, within (60) sixty days from the date of notification of the decision, action, or measure being grieved. The grievance shall be decided upon in accordance with the procedures followed at the Centre, and the grievant shall be notified of the outcome of their grievance.
Article (11)
The Chairman shall issue the necessary decisions to implement the provisions of these regulations.
Schedule of Violations and Fines
| No. | Violation Description | Fine in AED | ||
|---|---|---|---|---|
| First Offense | Second Offense | Third and Subsequent Offenses | ||
| 1. | Practicing the Activity in the Emirate without a permit from the Centre. | 100,000 | 200,000 | 400,000 |
| 2. | The establishment operating vehicles not approved by the Centre in providing the booking and dispatch service. | 5,000 | 10,000 | 20,000 |
| 3. | Allowing a taxi to be driven without a permit from the Centre for its driver. | 20,000 | 40,000 | 80,000 |
| 4. | Operating a taxi without an approved meter from the Centre installed inside it or making any changes to it with the aim of altering the tariff value. | 25,000 | 50,000 | 100,000 |
| 5. | Transporting passengers in taxis specified by the Centre without operating its meter at the beginning of each trip. | 2,500 | 5,000 | 10,000 |
| 6. | Transporting passengers for a fee in vehicles not authorized by the Centre to do so. | 20,000 | 40,000 and vehicle impoundment for one month |
80,000 and vehicle impoundment for three months |
| 7. | Exceeding the authorized activity by operating private hire vehicles as public taxis or vice versa. | 10,000 | 20,000 | 40,000 |
| 8. | Promoting, by any means, the service of passenger transport in vehicles not authorized to do so by the Centre. | 5,000 | 10,000 | 20,000 |
| 9. | Failure to adhere to the geographical scope specified by the Centre for practicing the Activity. | 10,000 | 20,000 | 40,000 |
Document Criteria
Document Number
17
Year
2018
Level المستوى
Local محلي
Category الفئة
Legislations تشريعات
Status الحالة
Active ساري
Type النوع
Decision قرار
Sector الموضوع
Integrated Transport النقل المتكامل